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笔者粗浅建言:“新阶段,新发展”人才队伍建设是关健

来源:怡馨 作者:周武现 人气: 发布时间:2005-08-20

    人才队伍建设是县域经济发展的核心。加强我县人才队伍建设、构筑我县各项事业发展平台,促进我县经济持续、快速、健康地发展是当前工作的一项重大课题。

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    我县人才可用一句话来形象概括:“路”短、“车”少、“司机”缺。表现在人才的数量还跟不上经济发展需要,人才的结构也不太合理,高层次人才非常缺乏,实践证明,即使有一流的“路”、一流的“车”,没有一流的“司机”去驾驶,再先进的设施也形同虚设。

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    总体来说,人才结构不尽合理,尤其是经济建设急需的高层次管理人才和专业技术人才数量明显不足。而从事工程技术等科研开发、创新的高层次人才则更少,缺乏能够带动经济发展的学科带头人和技术带头人,致使一部分科技人员缺乏牵引和带动,造成人力资源的闲置和浪费,严重影响着人才资源总体效能的发挥。

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    随着我县县域经济的快速发展,我县人才队伍建设在改革、发展的实践中进一步得到加强,人才数量有较大增长,年龄、知识和专业结构逐步得到改善,整体素质有所提高,活力有所增强,对我县县域经济发展的推动作用已日渐显现。

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    但我县人才也存在如下几个方面的问题1、人才环境不够优化.人才意识不强。部门和用人单位的人才观念不适应市场经济发展的要求,对人才是第一资源的认识不到位,对人才工作的极端重要性认识不足,突出表现在主动服务少,关心培养不够。政策环境不理想。对参加高学历培训没有形成政策导向,引进人才的政策与其他地方相比没有优惠,如何协调与平衡引进人才和本地人才的待遇问题,没有很好地解决,对引进人才和本地拔尖、优秀人才的家属子女的就业就学政策的落实还不够,对有突出贡献人才的奖励力度还不够大等等。工作、生活环境不理想。工作环境的问题突出表现在科研资源基础条件差,获取新信息途径少,不能满足人才知识更新的需要。我县较大规模的公共图书馆近乎空白,公共信息网络体系不健全,科技信息来源少,传播速度慢,人才之间缺乏相互沟通的载体,不利于人才工作学习和创新创业。生活环境问题突出表现在大部分工业区内生活配套设施差和家属子女就业入学难等方面。人文环境缺乏包容性。我县有着“熟人社会”的典型特征,部分居民习惯用区分“本地人”和“外地人”的心态去行事,加上风俗习惯、民间礼仪、独有的方言均自成一套,弱化了区域的包容性,难以让外来人才对我县产生认同感和归属感。人才载体吸纳能力有限。承载人才能力较弱,不能给人才提供施展才能的足够空间。是企业经营管理人才的效绩与回报不相称,干出了实绩得不到应有的回报,严重挫伤了他们的积极主动性。

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    2、人才开发机制滞后.调控机制相对落后。缺乏与市场经济相适应的宏观调控手段,难以对人才的流向进行合理有效的调节;人才无序流动现象明显。激励机制不合理。科学的薪酬分配机制尚未形成,薪酬待遇尚未与业绩有效挂钩,有关知识、技术、管理等要素参与分配的政策还没有得到较好体现。人才保障制度不健全,保险险种较少,覆盖率低。培育机制缺乏力度。一是缺乏财力支持。全县没有专门的人才资源开发资金;二是缺乏规范化、制度化的人才培养措施。在人才培养问题上存在短期行为,“重使用,轻培养”现象比较严重。三是缺少有实力的培训机构,难以满足培训需求,且培训的针对性、实效性不强。市场化配置机制不健全。市场化的人才开发组织发育滞后,尤其是高级人才开发机构尚属空白,无法用市场化的手段为用人单位猎取关键人才和顶尖人才。人才市场的评价功能很弱,缺乏量化考核体系,难以评鉴人才质量。

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    3、人才选拔任用激励机制不够灵活.我县人才仍然缺乏有效的市场选拔机制,是由上级部门任命、无论是由上级任命,还是由民主选举,弊端是显而易见的。单一的上级任命,经营者就会产生只对上负责的思想,就会创造所谓的“政绩”给上级看,容易滋生“官本位”思想;单一由民主选举产生,经营者就会把大量精力忙于处理职工事务保选票,而疏于管理,始终处于被动地位。只有完全实行市场配置人才,才能使配置的人才对企业自身的发展负责。目前,我县之所以不是聚才的磁场和人才创业的乐园,主要还是在人事管理、分配政策、职称评聘、激励机制、考核体系等方面没有彻底打破旧的体制,没有建立与社会主义市场经济相适应的灵活多样的机制,即使有的也是处于初始或探索阶段;经营管理人才配置的市场化程度不高,人才竞争激励机制没有有效形成,温饱型、大锅饭的工资分配调动不了人才的积极性;重资历、讲学历的职称评聘,激发不了人才的创造性;贡献多、回报少的收益制度体现不了人才的价值,既难以吸引优秀人才,又难以盘活现有人才。分配制度改革滞后,激励机制不完善,导致对高层次经营管理人才缺乏吸引力。

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    4、人才观念陈旧。习惯于传统意义上的“德才”标准,看不到市场经济所赋予德才标准的新内涵。忽视市场经济的竞争性、开放性、风险性、效益性和企业经营管理人才最突出的才能是经营管理这一突出特点,进而造成财经管理人才素质出现偏差。

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    5、操作方法落后。习惯将以往培养、选拔、管理、监督党政干部的办法套用于管理人才,致使培养选拔出来的管理者多是政治型、行政型的领导干部,而不是管理人才,市场意识较淡,管理理念落后,驾驭市场的能力弱。

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    如今人才内涵发生了新的变化:除要有过硬的政治思想素质外,不仅要具备传统意义上的经营管理知识、素质和能力,还必须要有很强的市场经济观念和经营管理能力,更重要的是要按照知识经济的发展要求和wto规则,对管理进行大变革、再创新。目前,我县人才队伍中,有相当一部分人对知识经济、特别是wto规则还是一知半解,创新能力较弱,离周边发达城市如武汉、长沙、南昌财经管理人才的要求还有相当大的距离。

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    实践表明,市场的竞争最终是人才的竞争。在大体相同的外部条件下,改革和发展的成功与否,与素质高低、能力大小有着极大的关系。因此,按照党中央提出的“人才强国”战略,必须立足于我县经济快速发展的趋势以及长远发展的战略高度,切实提高对管理人才地位和作用的认识,突出抓好管理者队伍建设,努力培养造就一支适应市场经济环境、适应wto规则、适应改革发展需要的管理人才队伍。

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    针对我县人才工作现状,现就今后进一步加强我县人才工作提出如下粗浅对策和意见。

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    一要牢固树立“人才是第一资源”的观念。近几年来,我县人才资源开发力度也不断加大。但是,无论是人才总量,还是人才结构;无论是人才引进,还是人才培养,都还有不小的差距。要实现人才总量有较大增长,人才结构逐步优化,人才队伍的整体素质明显提高,各种优秀人才脱颖而出的目标,需要我们从上到下形成共识,形成合力。要牢固树立人才资源是发展第一资源的理念,创造有利于吸引人才、培养人才、使用人才、留住人才的环境,把各路人才吸引过来,把各种人才的积极性、主动性充分调动起来。

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    采用多种形式选荐人才,不拘一格地大胆从各方面选拔财经管理人才,一般可通过以下途径来选荐人才:社会公开招聘(包括人才市场和网上招聘)、内部员工举荐、内部竞聘等多种方式。要特别注意在财经单位中发现、选拔、培养优秀财经管理人才苗子,建立财经管理后备人才库,保持人才培养的连续性。

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    二要创造有利于人才发展的文化环境。要营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。把注重人才发展融入企业的经营理念,始终保持人与人之间的密切联系和合作,为各类人才施展才华提供更广阔的舞台和空间,最大限度地调动人才的积极性和创造性。要在弘扬严格、规范、谨慎、诚信、创新的行业风气的基础上,鼓励学习、鼓励竞争、鼓励创新、鼓励冒尖,增强人才的认同感、归属感和忠诚度。各级党组织要了解财经人才的所思、所需、所求,关心他们的工作、学习和生活,使他们在工作中承受巨大压力的同时,经常能够感受到来自组织、领导、同事的关怀。各级党组织和各级干部要有识才的慧眼、容才的胸怀、用才的胆识、爱才的情感和聚才的方法,对有专长的人才要宽容缺点,对创新性、创造性的劳动要宽容失败,逐步营造公开、平等、竞争、择优、充满活力的用人环境,培养一支门类齐全、结构合理、素质精良、实力强大的财经人才队伍。

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    三要不断完善人才培养、使用和激励的机制充分调动经营管理人才的积极性和创造性。凝聚人才,机制最为关键,必须依据人才工作自身的特点进行机制创新。完善人才培训机制,要将有限的培训资源向工作有实绩、发展有潜力的人才倾斜,做到优秀人才,优先培训,重点人才,重点培训。要建立有利于优秀人才脱颖而出的使用机制,按照“赛马场上选骏马”的改革思路,竞争是人才得以发展的必要手段,能激发人的上进心,实现优胜劣汰,没有一个公开的竞争环境和平等的竞争机会,人的潜能就得不到发挥。要创造良好的竞争环境,使优秀人才通过竞争脱颖而出,培养积极向上、勇于进取的拚搏精神。形成竞争锻炼人才,竞争发现人才,竞争壮大人才队伍的氛围,要重业绩、重贡献。要做到引进与培养并重,引进入才、留住人才;建立具有市场竞争力的薪酬激励机制,使人才的收入与人才的贡献相一致,形成科学合理,具有吸引力、竞争力的薪酬体系。激励。这一方法就是坚持以人为本的思想,尊重人、理解人,充分调动人的积极性,使人的有益的个性得到全面发扬。美国哈佛大学的心理学家威谦·詹姆斯通过研究发现,一个没有受激励的人,仅能发挥其能力的20—30%。而当他受到激励时,其能力可以发挥至80—90%。因此,激励对于调动人的积极性,发掘人的潜能十分重要。

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    四是广纳贤才,努力造就高素质的管理人才队伍

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    制定优惠措施吸引各方人才来修水工作。对我县当前亟需的高学历、高职称且有实际工作能力的经营管理人才来修水工作,要制定更加优惠的措施。签订具体协议时,除高薪,还可提供住房等福利,帮助亲属联系工作,子女读书进一流学校;要变单一人才引进为人才和智力双引进,变迁入户口、工作关系的刚性引进为“不求所有,但求所用,不求所在,但求所得”的柔性引进,有益于我县发展的高、精、尖复合型财经管理人才,对大专以上毕业生志愿到我县工作,人事、公安等部门应免费办理入户及工作关系,可先落户口后联系工作。

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  (五)加强培训,不断提高人才知识水平和工作能力

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    根据经济和社会未来发展趋势,有目的地对人才进行能力培训,提高人才的素质和工作效率,实现与时代同步。从培训的内容来看,不仅要进行业务培训,也要进行思想道德方面的培训,不仅要进行当前工作技能的培训,还要着眼长远,着眼发展,进行超前培训。

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    因此,为人才充电,开阔视野,更新工作观念,是建设管理人才队伍的重要前提。政府提供的培训形式可以是研讨会、讲座、考察等;培训内容着重在现代管理制度、经营管理、科学决策、市场经济、知识经济、创新能力、wto规则、业务知识等方面提高受训者的知识水平、素质和能力,并可将实践与理论以及成功经验结合起来,以提高人才综合素质和工作能力。

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    总之,重视和加强我县各类人才的培养,是时代的呼唤,是任务的需要。我们只有顺应这一时代潮流,才能立于不败之地。
责任编辑:周武现

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