充分调动基层干部创事业的积极性

    省政府副省长、市委书记赵智勇同志在修水视察时指出：要“善待乡镇干部”，这是对我县农村乡镇基层干部的关怀和鼓励。在我们修水这个山区贫困农业大县，乡镇基层干部是引领农民创业建设小康社会的重要力量，他们长年累月无怨无悔地奋战在艰苦的农村基层，宣传贯彻党的方针政策，传递信息和先进科学技术，上为党政分忧，下为百姓解愁，在维护农村稳定，促进“三个文明”建设中发挥着重要的作用。怎样把基层干部队伍的积极性保护好、调动好，进一步发挥他们在农村经济社会和谐发展中重要作用？笔者结合“新时期、新发展”大讨论，谈几点不成熟的看法。

    一、政治上要关心爱护。一要支持在职乡镇干部带工资进大专院校进行深造，鼓励乡镇干部参加各种科技知识的学习培训，有计划地安排优秀乡镇干部到开放开发地区挂职锻炼；二要建立和健全领导谈话制度，县委、政府主要领导在任期内应不定期分别找乡镇干部谈心，县委组织部要及时掌握乡镇干部的思想动态，有问题及时警示，有成绩表扬鼓励；三要每年开一次全县乡镇基层干部会。现在乡镇干部不如村干部，多年来未开过全县乡镇基层干部会；四要建立激励机制，除正常提拔任用外，对在乡镇担任正职10年以上或副职15年以上，或在乡镇工作20年以上的现任副科干部，凡本人有要求的，组织部门应逐步安排其进县城机关工作；四是组织、人事部门要规范和统筹安排县直机关干部的招聘工作，防止让一些刚进入公务员队伍的毕业生挤占了乡镇干部进城的“指标”。修水县大，乡镇干部相对也多，与九江其它县市比乡镇干部进城的机会本来就要少，可是近两年县直单位招聘机关干部各自为阵，用“国民教育第一学历大专以上”和“乡镇科级干部不能报考”的条件，将不少当年以优分进入中专、毕业后在乡镇干了7-8年、现通过自学取得大专或本科学历的优秀乡镇干部排斥在外，这是对乡镇干部的歧视和不平等待遇。建议组织、人事部门打破城乡干部使用的禁锢，对县直机关和乡镇的干部实行交流使用，有效地监督县直机关按照要求选拔干部，凡未在乡镇或基层锻炼两年以上的不能提拔为副科干部，凡年龄在35岁以下未在乡镇或基层锻炼的都要安排到乡镇或基层锻炼两年以上；五要舆论要多从正面宣传乡镇基层干部安心农村、扎根基层、为农民办实事、带领群众奔小康的典型，以充分调动乡镇基层干部的工作积极性、主动性和创造性。

    二、工作上要支持信任。乡镇干部长期奋战在农村基层，相对县直机关来讲其工作条件要差，工作任务更重，加之现在村一级班子战斗力相对较弱，许多乡镇干部还要负责协助村干部开展工作。俗语说：“上面千条线，下面一根针”，乡镇工作千头万绪，上面布置一项工作，下面要结合实际统筹安排。因此，我们制订工作方案时，要多从“科学、便捷、节约、实用”方面考虑；安排布置工作时，应考虑乡镇之间的基础条件和特殊性，允许有差距，不搞“一刀切”；检查、考评不必过多过滥，并主要应看结果、看成绩，少注重工作过程和形式。要改变目前这种“压担子交任务多，交政策教方法少；检查督查多，指导帮助少；批评指责多，体谅支持少”的“三多三少”现象，多信任、多体谅、多支持、多帮助，力戒形式主义，少搞检查应酬，真正为基层干部减负，为乡镇财政节支。

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三、生活上要关怀体贴。《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》中指出，“要关心农村基层干部、帮助他们解决工作和生活上的困难”。要积极支持乡镇办好食堂，支持改善乡镇干部办公条件和居住条件。要定期安排和组织乡镇干部进行健康体检，发现问题尽早治疗。要注意疏通乡镇干部反映问题和意见建议的渠道，组织、人事部门对乡镇干部反映的问题要重视，对他们提出的正当要求应想办法帮助解决。要注意了解乡镇干部家庭、子女及本人生活上的困难，切实为他们解决后顾之忧。特别对长期在山区乡镇的大龄未婚乡镇干部，组织部门要给他们有计划调整岗位，解决结婚难问题；对确需照顾父母、子女的乡镇干部，能给予方便的尽量给予方便；对长期在乡镇住宿的“单身”干部，乡镇要为他们设立电视室、阅报室，添置桌球、乒乓球等器材。

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善待乡镇干部也是以人为本精神的体现。能充分调动乡镇干部创事业的积极性，能凝聚他们的团队精神，能激发他们的集体荣誉感，各级党委和县直部门都要共同来做好善待乡镇干部的工作。

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