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港口镇是位于江西修水县西部的大镇，境内的香炉山钨矿世界闻名，该矿白钨含量居全国第二位，品位亚洲第一，2004年创利税超亿元。由于2003年钨矿资源整合后未能与当地群众及时理顺关系，村民与矿业公司矛盾不断，2004年该镇被定为“全市社会治安重点整改单位”。为了缓解社会矛盾，促进当地经济发展，修水县开展了“创建和谐平安港口”活动，不仅妥善处理了矿业公司与村民的矛盾，而且带领村民走上了致富创业的道路 下访，访来群众掏心窝 洞下村老人刘振金正在家门口赶着收玉米，突然看见几个背着背包的同志进了村，一打听原来是县里工作组的同志来搞民情下访的，“只看见上访的还没听说过下访的，做做样子吧！”老人心里嘀咕着。 可接下来的几天，老人的看法发生了根本的改变。这个工作组吃住在村里，自交伙食费，民情下访组走村串户询问村民对政府的意见和建议，基层建设组对村里财务进行清查，对村组基层组织建设进行调查摸底，维护稳定组开展打击“二八杠”、“六合彩”等赌博活动。夜以继日的工作、诚恳的态度让村里人感觉到“就像见到了当年的土改工作队”。于是乡亲们纷纷打开心扉把平时要说的话、要提的意见说了个彻底。“开矿这么久我们的公路还是这样破，早应该修了”，“我们的饮用水源应该另找新的才不会影响健康”，“我们村的财务也有问题”……经过几天的交心，工作组在大家眼里成了可以说心里话的自己人。81岁的刘振金顶着被查对象的威胁和恐吓找到工作组，在关键时候向工作组提供了8组组长夏连进及村民卢向党私分组里荒山差价补偿款2万余元及卢向党以维护群众利益为幌子，四处上访、中饱私囊等情况。清查工作在短时间里取得了很大进展。 xiushui.Ｎet 在“创建和谐平安港口”活动中这样的事例还有很多，民情下访组走访群众750余人次，召开村组会议40余次，收集到建议600多条，梳理出矿山劳动用工、人畜饮水、港洞公路建设、水改旱补偿等10个方面36个具体问题。基层建设组和维护稳定组依靠党员群众的力量查出了村民卢向党等侵占村民小组土地补偿费2万余元；卢记才等非法截留土地补偿费近5万元作为上访费用，并侵占集体资金近2万元等一批案件，追缴回来后如数退给了村民，群众拍手称快。 建制，留下一支不走的工作组 “二八杠”、“六合彩”等赌博活动曾一度盛行，给港口镇经济发展和社会稳定造成了极坏的影响。提起这事，50多岁的港口村老村干部胡正国就有气。以前他想打击可是没有人配合，不少干部也参与其中。工作组在对基层组织建设进行摸底后，加强了镇村两级综治网络建设，更换了几个在群众中没有威信、责任心不强的调委会、治保会主任，并聘请了一批有正义感、责任感的群众担任“维稳”信息员，基层组织的战斗力、凝聚力增强了，港口镇社会风气明显好转。 处理港口镇的各类社会矛盾中，最棘手的还是矿业公司和当地村民的矛盾。对下访阶段梳理出的问题，县委书记魏宏彬两次主持召开专题汇报会，将问题分为合理与不合理两类，对不合理的，要求做好政策法律解释工作；对合理的，按“谁主管、谁负责”的原则，坚决抓好落实。群众利益无小事。各部门迅速协调配合，仅半个月时间，群众盼望已久的港洞公路项目已报市局审批，定为2005年度村村通公路建设项目，目前正在加紧施工，三季度末可望全面完工。同时，建立了矿区人畜饮水定期检测机制、矿区夜间车辆停运制度，改善了矿区群众生活环境。由香炉山钨业公司提供3万元资金为洞下村、童家桥村的部分村民小组解决了人畜饮用水源问题。随市场价格变化，将全镇1000余亩水改旱耕地补偿标准由原来每亩补400元提高到每亩补800斤稻谷，村民每亩增收近200元。 HULING 创业，开拓富民新天地 香炉山矿区住着工人及家属2000多人，每天要消费1吨左右的蔬菜和粮食。以前，矿区和附近居民关系紧张时，矿区的食品都靠卡车从外地运进，既不新鲜又贵，工作组进驻港口镇后，通过协调，矿业公司与港口镇达成协议，由港口镇开辟蔬菜基地，矿区收购所有蔬菜。在工作组的支持下，港口镇政府每发展一亩蔬菜奖励100元，村民卢大章、卢中本等纷纷建起了20亩蔬菜基地，如今已经开始受益了。 矿区每天要消费两头猪的猪肉，洞下村村民卢鸿富看准商机，建起600多平方米的猪舍，养猪140头，不久他的猪就可以送到矿区换回一叠叠钞票了。通过该镇积极引导农民发展生产，目前该镇养猪100头以上的大户有10户、养羊50头以上的大户20户；今年该镇借助退耕还林政策发展金银花基地500亩、茶叶基地200亩，涌现了卢财相等一批种植茶叶200亩以上的茶叶大户和黄国雄等种植药材百亩以上的药材大户，全镇发展种、养殖大户200余户。该镇还积极利用水电资源优势，引资1000万余元建起了5个小水电站，为集镇工业用电提供了保证。 洞下村村支书卢新文告诉笔者，以前矿区村民总想从土地补偿等方面多要点钱，通过创建活动，现在的村民也开起了自己的“金矿”，这个“金矿”不是别的，就是香炉山钨矿2000多名职工、家属的消费市场及为钨矿配套的服务市场。不久前，矿区村民每组投资3000元成立了新港建材化工销售有限公司，统一经营，为矿山提供相关配套材料。同时该镇对原有的3个生产选矿辅助材料的水玻璃厂和一个钢球厂进行整合，大幅度提高了效益。目前，3个水玻璃厂年产值可达1000万元，用工60余人，工人平均年收入2万元以上。另外，该镇的农民每年还可以从矿区得到用工收入100多万元。 |
