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政府采取多予、少取、放活 农民种粮有利、有劲、有为 如今种粮划得来 随着减负政策的到位和各项激励措施的出台以及粮价的回升,我县农民今年种粮积极性普遍高涨。连日来,各地农民纷纷购买优质种子、化肥,掀起了春耕热潮。 增加农民收入,是新时期农业和农村工作的中心任务,是2004年我县农业和农村工作的主题,也是修水争当九江率先崛起排头兵的迫切要求。今年年初以来,县委、县政府紧紧围绕这一主题,一手抓结构调整,发展效益农业,引导农民通过农业增效实现增收;一手抓粮食生产,帮助农民通过粮食增产实现增收。为了调动农民种粮的积极性,稳定发展粮食生产,确保粮食安全,我县按照统筹城乡经济发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,以农业和农村经济结构战略性调整为主线,以农业产业化经营为方向,围绕增收抓农业,围绕市场抓农业,围绕工业抓农业,突出农产品基地、农业龙头企业、农产品市场体系三项建设,抓好组织劳务有序输出、引导土地规范流转、改善农村基础条件、加大对农业支持和保护力度等方面工作力度,推进农业综合生产能力提高、农业产业化提速、农村环境改善和社会事业全面发展。在认真落实省政府政策,今年我县的总体目标是:农业总产值达到12.33亿元,比上年增长6%;农民人均纯收入比上年增加100元以上。粮食年度生产计划,集中力量新建20万亩优质稻生产基地,使优质稻种植面积达到粮食生产总面积90%以上。提高粮食复种指数,推广良种和先进实用技术,提高粮食单产,今年粮食播种面积、粮食总产均要比上年增长10%以上,确保全县粮食复种面积保持在58万亩以上,粮食总产量达到2亿公斤以上。从今年起全面放开粮食购销市场,支持和鼓励多种所有制经济主体参与粮食经营。实行良种补贴,按农民种植早稻良种的实际面积每亩补贴10元。对粮食实行最低收购价,2004年早稻最低收购价每百斤70元,当市场价格每百斤低于70元时,由国家指定的粮食企业按每百斤70元敞开收购;当市场价高于这一价格水平时,按实际市场价随行就市收购。全面实施对种粮农民的直接补贴,将粮食风险金的40%,以税改核定的农业税计税面积为基础,按粮食种植面积以每亩10元(早稻加补10元)直接补贴给种粮农民,并适当向种粮大户倾斜。 xiushui.Net 从2004年起,将国有土地出让金纯收益的15%—20%用于支持农业土地开发,以加快建设高标准农田。今年,县财政安排180万元资金,用于扶持蚕桑、茶叶、林业、山羊等产业。同时,将上级扶助资金与本级财政安排资金捆绑使用,实施好“五个一”工程:增加农村能源预算100万元,水利经费预算100万元,扶贫移民预算100万元,社会救济与援助预算100万元,教育卫生经费预算100万元。今后,我县将逐年增加农业和农村经费投入。 对基层农技人员、服务组织和服务大户购置大中型农机具,实行大中型农机具购置优惠政策,支持他们为种粮大户开展代耕、代种、代收服务建立农技推广体系,提高农业科技含量。加强县乡两级农技推广机构和科技队伍建设,完善责任机制,推行农业技术服务承包制,落实农技人员主业与辅业分离制。建立和健全科技服务体系,加快农业实用新技术的组装配套、示范和推广。加强对农民的农技培训,农民受训面要达到80%以上。抓好农业科技示范园建设,提高农业园区化水平深化农村税费改革,进一步落实农民减负政策。 认真落实农业税下调的政策,今年我县农业税在原有基础上下调45%。税改后土地减少的,据实核减计税面积,并相应核减农业税。取消各种农业特产税。完善农村税费配套改革,加强对各级转移支付资金的管理,积极探索化解乡村债务的有效途径。进一步规范涉农收费,坚决禁止向农民乱收费,凡向农村的收费必须是省政府以上文件规定项目。进一步落实涉农收费公示制、农村义务教育收费一费制、农村订阅报刊费用限额制、违反减轻农民负担政策责任追究制等制度,严防农民负担反弹。进一步加大农业投入。 本文来自修水网 各地在落实种粮政策、鼓励农民种足种好粮食的同时,还把提高土地利用率作为当前稳定粮食生产能力的重要举措。一方面,坚决制止耕地抛荒,千方百计保证粮食种植面积。稳定农村土地承包制,完善土地、林地流转办法。认真贯彻实施《农村土地承包法》,长期稳定并不断完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,依法保护农民对土地、林地承包经营的各项权利。实行最严格的耕地保护制度,认真落实农村土地、林地征用政策,依法做好土地、林地征用补偿。坚持“依法、自愿、有偿”原则,根据资源优化配置的要求,引导和组织农户进行土地、林地承包经营权流转,鼓励采取承包、转让、出租、作价入股等多种办法,推进农村土地、林地使用权规范流转,发展适度规模经营。 各项政策的到位和粮价的回升,使得各地农民种粮积极性高涨。今年早稻播种面积比去年增加20%。白岭镇种粮大户都表示,要种足晚稻面积,并采用良种和轻型栽培技术,通过粮食增产实现增收。上奉镇一位村民高兴地对记者说:“现在稻谷身价倍增了,农民种粮心里就更踏实了,还听说今年农民种粮,政府出钱(指补贴)“请”咱们种,我活了年纪一大把,还真是头一 碰到好事,如今当农民真的神气了!” 修水网 www.xiushui.Net
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