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对公安交警基层中队建设的思考

来源:原创 作者:淡淡 人气: 发布时间:2007-05-24

  
公安交警部门标准化中队建设,是“三基”工程建设的继续和深入,是促进效能建设,服务经济发展的需要,也是不断适应现代道路交通管理的必由之路。联系我县公路线长、路况差、群众交通安全意识淡薄的交通安全管理实际,标准化中队建设必须紧紧抓住硬件基础建设和软件环境建设两个方面,朝着营房建设标准、电子网络畅通、交通工具适应、内务管理有序、安全管理正规、执法服务规范的目标,大胆探索,勇于实践,拓展思路,不断创新。

一、以“三基”工程建设为契机,实现中队建设标准化

基层交警中队是公安交警部门的根基,是道路交通管理的前沿阵地,是展示交警风采的窗口单位。它联系群众最密切、服务群众最直接。因此,加强基层交警中队硬件建设,是公安交警部门“三基”工程建设的重台戏。

(一)中队建在干线旁,“六小”配套要跟上

目前,我大队下属七个基层中队,有县城、渣津、杭口、三都等4个中队分别在柯龙、茅界、修武三条干线公路旁兴建了规模可观的民警营房办公综合楼,地处修铜、良山、修通干线公路的黄港、山口、白岭等三个中队无民警营房、无办公场所、无暂扣车辆停车场地的突出矛盾急待解决,县城等四个有房中队,依然存在的管理设施不全、服务功能不全、生活配套不全的主要问题有待完善。因此,在中队营房建设中,必须坚持科学发展观,注重建设的前瞻性,力求具备配套建设的空间,具备综合服务的条件,具备规范管理的基础。必须加速小食堂、小浴室、小洗衣房、小健身室、小娱乐室、小阅览室等“六小”工程建设,达到优化环境,舒适民心,拴住警心的目的。 本文来自修水网

(二)优化服务促效能,“四级”网络要开通

当今社会是一个信息产业异军突起,飞速发展的时代。公安交通管理,只有插上电子信息的翅膀,才能不断适应时代发展的需要。例如延伸车管业务服务,机动车选号需要网络,车管信息储存需要网络,违法信息登录需要网络。缺乏信息网络,各项管理工作寸步难行。因此,必须开通基层交警中队公安“四级”局域网,完善办公自动化,实现内部通联,有效地架设交警与社会沟通的桥梁,搭建服务群众的信息平台。

(三)快速反应保平安,交通工具要先行

排除事故隐患,出动事故现场,疏导交通堵塞,是与时间的赛跑,是同责任的较量,快速出警是基本的要求。快速反应,机制建设是基础,交通工具是前提。然而,我县五个原有基层中队各只有一辆普通型桑塔纳警车,如一个辖区同时有两项以上警务活动,势必影响快速反应的要求。尤其是白岭、山口两个新建中队,仍在使用临近报废的车辆。交通工具的缺乏,严重制约了警务保障工作的落实。为了达到出警迅速的要求,每个中队必须装备2辆以上巡逻执勤警车。

二、以机制建设为依托,深化交通安全管理户籍化

必须紧紧依靠县委、县政府和上级公安交警部门的坚强领导,认真贯彻落实县社会治安综合治理委员会下发了《关于基层交通管理组织机构设置和职责范围的暂行规定》,以交通安全四级管理组织网络建设为抓手,健全乡镇交通安全领导小组。聘用村(居)委会交通安全协管员、公路沿线村民小组交通安全信息员,把交通安全纳入各级、各单位的目标考核内容。全面实行人(驾驶员)、车(机动车)、路(等级公路)、信息和民警区域、线路、车辆户籍化管理。

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根据我县农村机动车和乡、村道路险段隐患均为全县总数的80%以上的状况,应以乡(镇)、村(居)委会、村民小组交通安全管理机制为依托,创造深化交通安全户籍化管理的条件。做到机动车底数、驾驶员底数、上牌领证情况 “三个”准确;达到新购机动车、机动车过户变更、道路险段隐患情况“三个”明白。在此基础上,全力抓好户籍化管理“四有”建设。即:网上有信息。在对全县机动车和驾驶员全面排查摸底的基础上,将信息资料输入网络。及时充实车辆年检、过户、报废和驾驶员违章处罚等信息内容;机关有档案。大队车管股必须按照一人一档,一车一档的要求,逐人逐车建立机动车、驾驶员档案;中队有台账。基层中队以乡(镇)为单位,建立辖区机动车和驾驶员登记领证、变更过户、年检年审、学习教育、违章处罚等工作台账;乡村有名册。乡(镇)交通安全领导小组和村(居)委会交通安全协管员,建立和掌握辖区机动车及驾驶员名册。与此同时,全面落实交通民警“三定”、“六有”、“十包”责任制。

(一)定责任警区。按照农村警区建在乡(镇)、城区警区建在街道的布局。落实中队有警务布防图、有民警责任状的“二有”(有条件的中队制作沙盘)。实行民警包协调管理、包业务指导、包宣传教育督促检查的警区“三包”责任制。 修水网 www.xiushui.Net

(二)定责任路段。采取省、县、乡、村道路分段搭配。落实中队有民警责任路段示意图、有检查考核评比制度的“二有”。实行民警包险段隐患排查、包协调落实整改、包路障检查清除的路段“三包”责任制。

(三)定责任车辆。采取运输单位与机动车辆相结合、车辆管理与驾驶员管理相结合、宣传教育与管理服务三个结合的方法。落实中队有民警联系责任区机动车卡片、有驾驶员名册的“二有”,实行民警包年检年审、包违法告知、包报废处理、包摩托车上牌办证率的车辆“四包”责任制。

三、以队伍建设为保障,促进执法服务规范化

我县交警部门队伍庞大(156人),成分复杂(正式民警61人、工勤人员4人、协管员50人、其他临时合同工41人),素质参差不齐是客观事实。因此,建设一支政治坚定、业务精通、忠实履职、勤奋敬业的交警队伍是标准化中队建设的重要保障。

(一)建、教结合,充分发挥“三个作用”

一是加强党团组织建设工作。在大队党总支的领导下,支部建在中队,切实扭转长期以来党政不分、以长代党和协管员、临时合同工党团组织关系与人员分离的问题,切实解决协管员、临时合同工党组织发展空白的问题,达到党内生活正规化的要求,使交通协管员和其他临时工不仅成为交通管理力量的重要补充,也成为党、团组织中的一员。二是大队领导、中队领导层层负责,言传自教。教民警好的思想作风、好的工作方法。充分发挥一线支部的战斗堡垒作用,两级领导的模范带头作用,交通民警的行为示范作用。 修水网 www.xiushui.Net

(二)练、考结合,努力适应“三个规范”

采取共同科目集中练、专业科目分岗练、个人技能单独练的方法,不断深入开展全员岗位大练兵。组织业务技能竞赛,以考促学,以赛促学,提高交警队伍整体素质和民警的执法服务水平。从而达到规范路面执勤行为,规范事故处理行为,规范窗口服务行为。

(三)管、帮结合,全力建设“三无队伍”

从民警学习、工作、生活等方面建立各项规章制度,规范民警的行为,以制度管人、管事;健全纪检、督察、考核机制,以组织手段管人管事;落实谈心活动、党员联系非党人员活动和民主生活会活动。开展批评与自我批评,互学、互帮、互促。全力建设无违法违纪案件、无公路三乱行为、无执法不公投诉问题的交警队伍,实现党风、警风的根本好转,树立交通民警的新形象。
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责任编辑:淡淡

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