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初秋时节的一天，大桥镇界源村通往湖南省平江县大平乡古江村的公路上，过往的两地村民相互打着招呼，人们脸上洋溢着欢快、安祥的神色。 “鸡犬相闻人欢畅，乐业安居话平安。” 随行的界源村村支书黄和国脱口念出了两行诗句。 当了１０多年村支书的黄和国，从上个世纪八十年代末起，历经了边界两地村民从争斗到了解，从了解到信任，从信任到如今的和睦相处，其间的辛酸往事至今让他难以忘怀。 是的，包括黄和国在内的许许多多世居在大桥、白岭、余塅、港口等乡镇与湘鄂毗邻边界地区的群众心里明白，在１０多年前，那里并不太平。 和睦相处 边界村民共同的愿望 我县地处湘鄂赣三省九县交界处，与本省的武宁、靖安、奉新、宜丰、铜鼓五县接壤；与湘南省的平江县、湖北省的通城、崇阳、通山四县相邻，边界东西长约３００公里，共有２０个乡镇，１００余个行政相互接壤。大量毗邻村组房屋、山林、田地相互插花，治安比较复杂，边界纠纷易发，历来是治安和稳定问题比较突出的地区。 世居在界源村的彭正华指着离边界不远处的清水塘山地说：“那片山地有２０多亩，你别看山上如今长满了树木，这要在10多年前，那儿可不能留住一棵树，边界两地的村民经常偷伐各自山上的树木，闹得不可开交呢！” xiushui.Ｎet 上个世纪八十年代末到九十年代初，边界地区因争山夺林，抢水夺地、婚姻家庭、计划生育等引发的纠纷时有发生，动辄扣车绑人，聚众闹事，甚至引发持枪、持刀、掷炸药、掷手榴弹等恶性群体性械斗事件。 居住在白岭镇黄龙山林场的许多村民，说起１９９２年９月１１日与湖北省通城县黄龙乡林场发生的那起山林纠纷，至今仍心有余悸。那日，湖北省通城县黄龙乡林场干警带领当地老百姓２８０多人到我县白岭镇黄龙山林场盗伐木材，与黄龙山林场干部职工发生激烈冲突，造成双方各死一人，伤１０余人的恶果…… 那时，无论是边界地区哪个乡镇，矛盾不断，“火药味”十足、边界地区几乎成了“雷区”，两地老百姓成了“冤家”。和睦相处成为边界村民的迫切愿望，也成为历届县委、县政府致力解决的问题。 沟通磨合 夯实友好相处的基础 要消除根深的边界矛盾，不是一朝一夕能解决的问题。 面对严峻局面，我县积极组织政法各部门及有关综治成员单位和毗邻乡镇人员，深入开展边界联防工作调研，积极探索维护边界社会稳定的新举措、新路子，逐渐在两地村民之间驾起信任的桥梁。 上个世纪九十年代初，在我县的积极组织号召下，湘鄂赣“三省九县老年运动会”召开。这个类似于上个世纪七十年代中美两国乒乓外交式的运动会，几乎成了我县与相邻县政府百姓间消除隔刻，增强信任的破冰之旅，各县的运动员带着增加了解，增进友谊，促进团结的目的来了，最终收获了比金牌、银牌份量更重的东西，这便是友谊、信任、理解。 本文来自修水网 不久，“三省九县商品交易会”、“三省九县治安联防座谈会”、“三省九县篮球赛”等边界联谊联防活动相继举行。 “一开始，一些参加会议各县人士还是持怀疑甚至是恐惧的心理，特别是商品交易会，参加的商家、人数很少，后来逐渐日益频繁，人气渐渐旺了，交易量也渐渐提高，走到这一步、不容易啊！“大桥镇的一位退体老干部深有体会地说。如今，我县边界贸易日益繁荣，据不完全统计，仅平江县、就有２００余人在我县边界及县城长期驻点经商，我县也有１００多人在平江县做生意，永修、瑞昌、武宁等县商人经常到我县批发平江特色的小食品和百货商品。 以召开各种联谊会为契机，通过摸索协商，成立边界联防工作领导小组和协调小组，建立以“沟通联谊、基层联防、纠纷联调、治安联治”为主要内容的“四联互动”机制，开展丰富多彩，形式多样的边界联谊、联防、联治、联调活动，边界地区的矛盾纠纷得到及时化解，群众信任感与日俱增。 ２０００年，平江县龙门村修建一座大桥，因资金短缺，大桥一直不能如期竣工，与其毗邻的我县大桥镇西尹村群众知道此事后，自发捐款１．５万元予以支持。“这要是在以前，根本就是想都不敢想的事。”西尹村一名老党员说，“现在好啊，两边就像走亲戚一样；２００４年，西尹村建完小，龙门村群众知道后，也捐款支持，大家都相互信任，相互支持，之间没有了隔阂，没有办不成的事啊！” xiushui.Ｎet 平安边界 携手并进和谐发展 “要让边界地区的群众世代和睦相处，就要建立起一系列的长效机制，在分岐上求同存异，在求同存异中求和谐发展。”大桥镇党委书记胡高峰说。 如今，边界地区政府人民建立起一整套联谊机制，不仅加深了感情，消除了隔阂，而且产生积极深远的效果。各县之间健全了互访沟通、协调议事、治安分析、重大案情通报、联合整治等多项制度；通过了湘鄂赣边界五县社会治安综合治理联防协作章程，使边界联防工作制度化、规范化。 “每逢一些重大节日，我们举行文艺晚会什么的，对方也被邀请来一、二个节目；今年我县开展的政府买单，农民看电影（戏）活动，我们也到他们那儿演了一、二场，就像走亲戚一样。”大桥镇界源村支书黄和国税，“以前互相盗伐木材、现在变为相互保护，双方在修桥修路、修水利设施等方面场相互支持，相互配合。” 我县边界地区所有乡镇中，余塅乡的地理位置最为特殊，在2000年以前，通往余塅乡的公路必须经过湖南平江县，因而，两地村民和睦相处显得尤为重要，事实上，两地村民经过无数次摩合，消除了隔阂、代之以信任、支持和配合。 ２００３年，余塅乡上源村与平江县龙门镇源里村经协商兴建“联源公路”。龙门村村民积极支持，无偿提供土地，无偿出劳做好路面拓宽；余塅乡也积极回报，无偿为龙门镇铺设１公里水泥路。２００５年底公路竣工，边界群众称联源公路为“友谊路”。２００５年，通过治安信息举报，大桥镇与平江县大坪乡公安派出所通力协作，一举端悼一个跨省盗窃摩托车团伙。２００５年底，平江县龙门镇龙门村有人偷了一头耕牛，半夜从我县大桥镇西尹村路过，被西尹村群众发现，当即把牛扣下，送还失主，失主感激不尽。今年４月，湖北崇阳县有人偷偷将２０公斤炸药运至布甲乡高湖矿区，准备与当地人非法开采钨矿，县公安局港口分局接到湖北崇阳警方的请求，将犯罪嫌疑人抓获，并移至崇阳警方。 修水网 www.xiushui.Ｎet “有了信任才能建立起友谊，和谐平安边界才能实现，才能一心一意发展经济。”港口镇党委书记丁凤雏说。 今年８月，省委政法委领导到我县调研创建和谐平安边界工作，省委政法委维稳办主任梁彩云一行在实地察看、了解我县创建和谐平安边界工作后说：“修水在创建和谐平安边界工作中积累了丰富的经验，取得了优异的成绩，值得在全省借鉴和推广。” |
