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7月26日-27日，全市流动人口管理工作现场会分别在浔阳区、修水县召开。26日浔阳区流动人口管理服务中心迎来了九江市15个县（市、区）计生、公安、综治等多家单位的代表。市委常委、市委政法委书记方长春，省人口计生委助理巡视员熊振国等领导参加了这次会议。代表们先后参观了浔阳区流动人口管理服务中心、白水湖街道流动人口管理服务中心、三里村流动人口管理服务站、和龙山社区流动人口管理服务站，修水县大椿乡。 近年来随着九江经济的发展，流动人口大量涌入九江，浔阳区成为了流动人口的主要集聚地。在这种情况下，计划生育部门如何管理好、服务好这些外来人口，为稳定九江社会、经济秩序，推动九江经济的发展作出自己贡献，浔阳区计生委在工作中摸索了一些有效途径。他们充分利用流动人口综合管理服务平台，加强流动人口计划生育管理和服务工作，坚持遵循“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原测，通过实施流动人口计划生育服务管理服务“三四五”概念工作模式，构建完善管理服务网络。 “三”是三个加强，加强组织保障、加强网络建设、加强目标管理；“四”式四化服务，服务方式多样化、宣传教育生动化、健康服务市民化、帮扶解困人性化；“五”是严把五个关口，把好建档建卡关、把好查证验证关、把好查环查孕关、把好双向管理关、把好合同管理关。通过不断摸索，加快流动人口计划生育流动人口管理服务工作改革和工作方法两个转变，逐步进行流动人口计划生育工作综合改革，为九江经济社会发展营造良好的人口环境。 本文来自修水网 27日，代表们来到了修水县大椿乡，现场参观了修水县大椿乡流出人口计划生育管理工作模式。修水县，是一个人口大县，每年外出打工的人员近20万人，而且这些人大多数是育龄人群。而流动人口计划生育管理是当前人口与计划生育工作的难点和重点。修水县计生委通过近一年的探索,摸索出了"十个一"的流动人口计划生育管理与服务的新路子。 一是建立一本《流动人口登记簿》，以村（居）为单位对所有流动人口进行摸底登记。 二是印制一张信息管理卡，通过摸底对每个外出务工的计划生育对象建立一张计划生育信息管理卡，卡内详细记载其婚育状况，及时掌握其婚育动态。 三是办理一份《流动人口婚育证明》。每个外出务工人员在外出前都要办理《流动人口婚育证明》。 四是签订一份计划生育服务管理合同书，外出务工的计划生育对象在办理《流动人口婚育证明》时都会与乡镇计生办签订一份计划生育服务管理合同，合同条款结合村规民约内容，实行乡、村、对象三级共同监督管理。 五是掌握一个以上联系电话，外出务工的计划生育对象在外出前或外出后乡镇计生办都要记下对象本人或知情人的电话号码，以便与对象或知情人保持经常性的联系，做到远去的风筝不断线。 修水网 六是落实一名责任联系人，并实行责任人联系制度。每个外出务工对象都要落实一名责任联系人，每个党员、村组干部都要建立3?5户外出务工联系户。 七是流动已婚育龄妇女每半年寄回一张符合要求的环孕检证明。 八是每年为外出育龄妇女家庭送一到二次温暖，乡村两级要积极创造条件，为外出务工人员解决家庭生产、生活上的困难，及时提供相适应的服务。 九是制作一幅流出人口情况分布图。 十是在流出人口相对集中的地方建立一个计划生育临时协会组织，积极为外出务工人员提供宣传教育、政策咨询和与当地计生部门协调，及时将育龄妇女信息反馈所在乡（镇）计生办。会上来自上海宝山区的外出流出人口协会会长作了经验介绍。 通过“十个一”工作法，修水县流出人口的服务与管理趋于规范，同时，她们收获与付出也是成倍的增长，流出人口中计划外生育的现象得到了有效控制，晚育、推迟生育的全县同比增长300%。良好的服务和管理，不但树立了新时期计生队伍良好形象，又密切了党群、干群关系，从而有效地提高人口与计划生育整体工作水平。 |
