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江泽民同志指出：“大力推动科技进步和创新，努力实现我国生产力发展的跨越，这是我国生产力发展要求必须履行的重要职责。”深刻理解江泽民总书记关于党要始终代表中国先进力的发展要求的重要思想需要我们紧密联系实际，从领会科技进步和创新与发展先进生产力、促进经济的关系入手。 修水网 www.xiushui.Ｎet 三是科技机制作用不明显。我县一些科研机构或科研实验基地，如茶科所、农科所、林科所、良种场、渔种场等，过去在科研和科技推广上作出过贡献，但随着市场经济的冲击，在科技方面的作用逐步减弱，有的甚至名存实忘。经贸、涉农部门的科研机构不健全，企业大多数没有科研和开发的专门机构，企业的自主创新能力差缺乏对传统产业改造提升和新产品开发的能力。 四是科技人员作用没有得到充分发挥。我县有一支相当数量的科技专业队伍，但真正从事生产经营第一线的专业技术人员很少仅农业系统有职称的技术人员就有620而在第一线从事科技服务的只有210人仅占三分之一。为了维持生计一些科技人员只好“弃科经商”。一些科技成果得不到及时转化，科技承包合同得不到兑现，也使一些科技人员心灰意冷，总觉得“无用武之地”派不上用场。一些科技人员学非所用和外流的现象严重。 五是科技推动力不大。科技对经济的推动往往是靠科技示范推广来实现的。近几年，尽管我们在科技推广普及上做了大量工作，也取得了成效，但在示范影响上却不够。我县虽然有一些示范基地，但真正有高科技含量、能起到示范作用的很少，有的甚至是不成功的。 六是科技投人不足。科技投人不足是科技发展的瓶颈之一。近几年，县委、县政府十分重视科技工作，加大了科技投人，科技经费略高于财政增长比例。但由于基数低，还不能适应科技迅速发展的需要。按创建科技工作先进县的标准，科技三项经费要达到财政总支出的1—3%，而我县只有0.01%。企业和社会力量的研究开发投人不够，风险投资机制没有形成，企业大多数没有研究开发机构，用于研究开发经费还不到销售收人的0.01%。 HULING 3、从我县“十五”规划的目标任务看推动科技进步和创新的必然性。 我县“十五”规划的目标任务有几个明显的特点，主要有：一是经济总量要扩张，gdp年均增长率达到11%；二是产业结构要优化开放型经济进一步发展，初步形成具有地方特色的产业结构，实现经济基础增长方式根本转变；三是科技支持要加强，科技进步对经济增长的贡献率要达到50%以上。科技进步和创新是加快发展的决定性因素。要从根本上解决产业结构不合理、产业技术水平低、生产经营方式粗放、科技推动力不大的以矛盾和问题，必须有赖于高新技术的引进和发展，只有通过科技工作的跨越式发展，才能实现我县经济的新跨越。 一是要加快观念创新，强化全社会的科技意识。首先是领导干部科技意识要到位，要强化“科技是第一生产力”、“技术创新是第一经济增长点”和领导干部“科技工作第一责任人”的意识。领导干部要带头学习科技知识、带头弘扬科学精神，带头在工作中运用科学方法，特别是党政“一把手”要成为了解当代科技知识和有创新意识的“科技带头人”。坚持科技工作“一对一”工程，使“一把手”抓“第一生产力”落到实处。建立推进科技进步的有效机制，严格考核科技成果，把科技工作列为单位和干部的主要政绩来考核，实现考核“一把手”，带动一班人，辐射一大片。要开展创建科技工作先进单位和个人的活动，形成全社会齐心协力抓科技的良好局面。提高全社会的科技文化素质。人民群众对科技的理解、接受和运用的程度越高，社会吸纳科技的能量就越强，成果转化就越快。要采取多种形式开展科普活动，树立科学观念，努力形成在全社会学习科学、相信科学、依靠科学、崇尚科学的良好氛围。 本文来自修水网 二是要加快技术创新，提高产业技术水平。要加速农业由数量规模型向质量型的根本转变。主要是开发和推广优质高产高效技术，把推广先进技术作为增产增收的主要措施来抓。例如，蚕桑生产十五规划要达到20万担茧，如果亩桑产茧达到200斤，只要不得10万亩桑 ，而按现在的水平要扩桑到达20万亩。可见，规模和技术是统一的不可偏废。没有规模，就没有效益；没有技术保证，规模再大，也没有效益。要加大农作物和养殖业新品种选择和推广，为产品结构调整提供良种支持；要加强企业的技术创新，促进企业成为创新主体，引进高新技术，有效开发资源，在农产品精深加工上求突破，培育新的经济增长点。要注意用先进适用技术改造提升传统产业，传统产业是高新技术应用的载体和发展的依托。我县许多好的传统产业，如服装、皮革、酿酒、粮油加工、木竹制品等，但这些产业规模小，产业集中度低，专业化分工差，在市场上慢慢失去了竞争力。要集中财力，重点建设工业科技园区和农业示范基地，发挥科技园区的示范幅射作用，促进高新技术产业的发展。 三是要加快体制创新，发挥科技人员的作用。要加快建立产学研一体化的研究开发机构，农业、经贸、企业等主管部门都要按到自己的工作特点，建立研究开发机构，确定并实施科技攻关或新技术、新品种推广项目，保证产品销售额的1—3%用于技术改造和新产品开发，每个行业每年至少要推广1—2项先进技术工艺。实行五定：定机构、定人员、定项目、定目标、定奖惩。要加强企业与科研院所、大专院校的联系，寻求自己的技术依托和保障。要建立科技人员与科技、产业发展紧密相联的考核制度，实行科技人员与农村、企业挂钩联户科技帮扶制度，将考核结果与科技人员的职称评聘、晋升和政治生活待遇挂钩，从根本上改变“干与不干一个样，干好干坏一个样”和“学非所用”的状况。广泛吸引人才，着力留住人才，加大人才培养力度，培养农村的“科技明白人”、单位和企业的“科技带头人”，为我县经济发展提供智力支持。 内容来自xiushui.Ｎet 四是要加大科技投入，为科技发展创造基础条件。要加大政府对科技的投入，提高科技三项经费占财政支出的比例，力争在“十五”期间达到1%。建立科技发展基金，用于支持重大科技成果的推广、转化和引进技术的再开发，拓宽科技投入渠道，吸纳社会资金，支持科技事业。农业综合开发、企业技改、重点工程建设、老区建设等项目，要划出一定数量的经费用于解决相应的科技问题。要引导企业增加研究与开发投入，认真落实企业研究与开发经费投入的有关政策，保证企业的研究开发经费达到产品销售额的确良1—3%。加快科技基地设施建设。要重视科技图书资料、科技档案、科技信息体系，建立科技市场和科技信息市场，完善以政府中心网站为主的科技信息网络建设，建立县城科技中心（科技馆）和乡镇科技活动室，为科技交流、科技培训、科技咨询、科技成果展览提供重要场所。 |
