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古代方士求仙练丹，终生仍是俗体凡胎，神话传说周灵王太子王子晋，善吹箫，后登天成仙，所以有了唐代高骈“炼贡烧铅四十年，至今犹在药炉前；不知子晋缘何事，只学吹箫便成仙”的诗句。工作与工效，除了理念和作风之外，更重要的是方法科学与否。方法不当，花工费力，一事无成；方法科学，水到渠成，事半功倍。“文明交通行动计划”的核心是传播现代交通理念，营造文明和谐的人居环境。《计划》的主要内容是“四个六”，始终贯穿了现代交通理念的传播、法制交通知识的普及、文明交通素养的提高、平安交通条件的改善。倡导六大文明交通行为，摒弃六大交通陋习，抵制六大危险驾驶行为靠道德文明和法制理念宣传教育起作用，完善六类交通安全设施靠观代交通理念指导下，社会各界的思想共识起作用。结合一年来“文明交通行动计划”实施的实践，本人认为：不断创新社会管理形式，把法制交通安全宣传教育做大做强，是推进“文明交通行动计划”的唯一科学有效的方法。 修水网 www.xiushui.Ｎet
xiushui.Ｎet 一、“五大误区”制约“文明交通行动计划”顺利实施 修水网 www.xiushui.Ｎet HULING “文明交通行动计划”实施一年了。交通安全宣传教育取得了一定成绩，但效果不明显。在省文明办“文明交通”综合指数测评活动中，修水辖区名次靠后，认真分析，制约修水“文明交通行动计划”有效实施的问题是“五大误区”。 修水网
HULING （一）孤军作战误区。交通安全系万家，这是多年前就叫响的一句宣传口号，充分表明了交通安全宣传应是全社会共同参与的一项综合工程，需要政府重视，社会各界支持，广大人民群众共同参与。然而现实中交通安全多半是靠公安交通管理部门孤军作战，其它部门很少主动配合，即使参与工作也是被动应付，交通安全宣传的重责大都是公安交通管理部门唱独角戏。单兵作战，工作量极大。各级政府重视程度远不及计划生育、土地管理、甚至森林保护，全民参与远不如商品宣传、产品推销、新技术应用的声势。随着交通参与者越来越广泛，人们的交通需求越来越丰富，主体单一性宣传教育模式和体制已越来越不能适应当今道路交通复杂的状况和交通参与者的需求。越来越不适应道路交通秩序管理的客观需要，而且带来教育不全面性和交通参与者“营养不良”的状况。 HULING
修水网 （二）疲于奔命误区。交通安全宣传教育工作是一项长期性的隐形工程，不可能在短期内取得明显的社会效果。即使是在交通安全宣传教育工作中投入了大量的人力和物力，也不能确保在短期内取得较好的效果。同时，基层交警还普遍面临警力紧张的问题，在客观上限制了各基层单位对交通安全宣传教育工作的人力投入。正是这种“生产周期长”的特点，使部分基层民警对交通安全宣传活动存在思想上重视不够的问题。在一定程度上妨碍了宣传活动的开展。对交通安全宣传活动认识程度的高低直接关系到交通安全宣传活动的效果。认识到位了，交通安全宣传活动才会有效果；认识不到位，就会影响交通安全宣传活动的力度、深度与广度，就会影响交通安全宣传活动人力、物力和财力的投入，交通安全宣传始终会处于被动、应付、走形式的误区。 xiushui.Ｎet
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（三）“老生常谈”误区。现阶段交通安全宣传大多选材不广，挖掘不深，处在就事论事状态。目前，开展宣传活动的方法主要采取摆放图板、放映光碟、发宣传资料、上交通安全课的形式，宣传内容千篇一律，老生常谈。对农民、学生、老年人等特殊群体的针对性宣传欠缺，宣传内容缺乏对居民、农民、学生、驾驶人吸引力。因此，在宣传经费少、宣传力量不足的情况下，交通安全宣传活动在形式上要推陈出新，在内容上要百花齐放。 HULING
修水网 www.xiushui.Ｎet （四）“捉襟见肘”误区。在一定意义上宣传效果取决于宣传投入。基层公安交通管理部门在交通安全宣传工作中往往出现捉襟见肘，处于经费匮乏的困惑之中。宣传经费不能单列，摄影机、摄像机、宣传车等宣传设备不配套，制约了宣传工作的顺利开展。因此要加大对交通安全宣传经费投入，尤其宣传教育科技投入，以增强宣传教育效果，努力摆脱传统说教方法的束缚，充分利用计算机、多媒体教学的优势，增强活动的趣味性和吸引力。 HULING 内容来自xiushui.Ｎet （五）“低能说教”误区。交通安全宣传教育是一项对宣传力量要求较高的综合性工作，不仅要求有敏锐的观察力，过硬的写作功底和良好的宣传发动的群众工作能力，还必须对交通管理的各项业务有全面的了解，才能将交通安全知识深入浅出、融会贯通地传播给群众，达到沟通互动、影响公众的效果。应该承认，当前交通安全宣传宣传队伍仍不健全，大部分宣教民警的工作水平仍旧偏低，实际工作中缺乏必要的理论指导和接受教育培训的机会，工作水平得不到较大幅度的提高，也是造成当前交通安全宣传教育工作被动落后的重要原因。部分交通民警对本职工作的认识，仅停留在直观和概念性的理解，无法上升到一定的理论联系实际的高度。 本文来自修水网 xiushui.Ｎet 二、“六个坚持”，切实把握“文明交通行动计划”的方向 内容来自xiushui.Ｎet 本文来自修水网 “文明交通行动计划”是一次现代交通理念的大传播，交通文化的大洗礼，管理措施的大变革。《计划》涉及的内容是在提高人的素质的基础上，荡涤交通陋习，养成文明交通的风尚。因此，决不是一朝一夕，两次活动的所能凑效的。文明交通行动，贵在坚持。 本文来自修水网
修水网 www.xiushui.Ｎet （一）坚持善始善终。我们知道，交通安全宣传是一项基础性、长期性、经常性的工作。从交通安全宣教现状来看，日常宣传与集中宣传脱节的问题，是影响交通安全宣传效果的重要方向之一。宣传工作一阵风、一场雨、一时冷、一时热，上面发文件，下面抓一抓，上面不提，下面不动，不能做到常抓不懈，一以贯之。因此，交警部门在实施“文明交通行动计划”中要有总目标、总计划，交通民警要有宣传计划和时间表，宣传工作要做到立足长远，着眼当前，长有计划、短有安排，坚决克服宣传工作虎头蛇尾的现象，保障宣传教育善始善终、卓有成效。 修水网 www.xiushui.Ｎet 本文来自修水网 （二）坚持人才兴教。有道是“严师出高徒”，没有好老师，就没有好学生。老师的知识肤浅，怎奢望学生成绩优良。交通民警自身对交通安全知识理解不透彻，掌握不全面，宣传水平就不会高，在宣传的过程中，大多只能是在照本宣科。交通安全宣传流于形式、表面化、条款化、口号化的东西多，忽略了对交通法律法规本质的理解，对为什么要这样做，不这样做的危害等宣传不够。具体内容的宣传还不够深入细致，缺乏深层次的分析解释，不能满足群众的要求。因此，宣传民警只有自己学深了，学透了，我们的宣传才会容易被广大被宣传对象接受，宣传才有效果。 修水网 www.xiushui.Ｎet
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（三）坚持“推陈出新”。目前，交通安全宣传活动大都以印制张贴标语、发放宣传材料、悬挂过街横幅、出动宣传车、展出宣传图板等传统形式为基础，宣传活动效果多以出动宣传车多少辆次，悬挂宣传条幅多少条，散发宣传单多少份等来衡量。方法呆板、手段单一，缺乏新意，宣传效果不理想。因此，交通安全宣传教育必须紧跟形势，打破传统的宣教模式，在高文化品位、多表现形式、大覆盖区域、强触动效果上下功夫，以群众喜闻乐见、充满文明道德观念而又具强有力的针对性的手段，进行广泛、深入的交通安全宣传教育。不仅在形式上达到新颖、独特、标新举措，而且内容上要追求口语化、大众化、形象化的效果。诸如采取形象生动的卡通画、警世醒脑的手机短信、寓教于乐的文艺节目和电视剧、交警部门配合教育部门编写中、小学生法制交通教科书等。 内容来自xiushui.Ｎet xiushui.Ｎet （四）坚持“群策群力”。一花独放不是春，万紫千红春满园。任何一项新理念的灌输，必须靠群策群力，一个部门唱“独角戏”，往往显得仓白无力。更何况现代交通管理是一项社会工程。因此，必须谋求横向到边的交通安全宣传主体，建立起“政府主导、部门负责、社会参与、群策群力”的交通安全宣传新机制，以从根本上解决各部门认识不一，职责不清、相互推诿的问题，提高政府效能。《道路交通安全法》明确规定了政府、单位、教育行政部门、学校、媒体以及公安交通管理部门应当共同担负起宣传教育义务。因此，各级党委、政府要充分认识到宣传教育是交通管理的治本之策，是教育一代人、维护一方稳定的大问题。要把抓好交通安全宣传工作放到重要议事日程上来，常议常决，在资金、政策上予以倾斜，使这项工作在组织上、力量上形成强有力的保障。各级“文明办”要协调交通管理部门、企事业单位、教育部门及广播、电视、报纸等新闻媒体以及工、青、妇等群团组织，在各级党委政府的统一领导下，充分发挥各自在交通安全宣传中的优势，凝力同心，分工合作，信息互通，将“文明交通行动计划”推向深入。 xiushui.Ｎet 修水网 （五）坚持“求真务实”。交通安全必须探索纵向到底宣传阵地，切忌观之可见，华而不实。尤其要注重宣传教育实用性。根据不同的人群，采取不同的宣传方式，做到因地制宜，因人而异。交通安全宣传教育的“重点对象”是机动车驾驶员、中小学生、公路沿线农民、城镇居民四个重要群体。对上述四个群体要针对各自不同的特点，“到什么山上唱什么歌”，有针对性才有实用性。对机动车驾驶员，着重强调关爱生命意识，任何一次麻痹，一次侥幸，都能导致事故的发生，着重强调违反了哪条法律，会受到怎样的处罚；对待中小学生，采取“进学校”的方式，就要以漫画卡通、征文演讲、现场演示等形式，用通俗易懂的语言予以讲解；对公路沿线农民的宣传教育，要侧重交通常识宣传教育，着重宣传涉及他们切身利益的法律条文，要采取放电视专题片等形式，用血淋淋教训，使群众内心受到震动；对城镇居民的宣传教育，采取针对性、实效性的宣传教育方式，如摆放宣传图板、宣传车巡回宣传、文艺表演等。 本文来自修水网
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（六）坚持直面问题。任何事物都有其发展的客观规律，交通安全宣传也不例外。宣传民警要用发展的观点，根据变化了的客观情况，结合实际地调整宣传教育工作部署。同时不断探索新的交通宣传教育发展规律，才能在实践中有的放矢地开展宣传教育工作，少走弯路，少花成本，少出问题。要正确面对我们当前在宣传工作中存在的问题，敢于放桌面上探讨。对宣传教育中发现的问题，不能遮遮掩掩捂盖子；不能视而不见，任其发展；更不能弄虚作假，文过饰非。要以老老实实的态度对待问题，敢于暴光，善于集中广大干部群众的智慧，共同探讨，及时总结经验，吸取教训，加强研究，努力找出解决问题的方法和途径，不断积累宣传经验，不断提高宣传水平，真正做到交通安全宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众。 HULING
修水网 www.xiushui.Ｎet 三、“四轮齐驱”，全力推进“文明交通行动计划” HULING
内容来自xiushui.Ｎet 交通陋习，犹如人体病毒。“文明交通行动计划”就是预防疾病的秘方。面对交通秩序乱、道路交通堵、交通事故多的病态交通，恰如《黄帝内经》阐述疾病预防一样。交通安全管理者要当上等医生，走预防为主的治病捷径。决不可临渴掘井，临阵铸锥。必须做到宣教走在违法前，防范走在事故前，按照“八字四句”的措施，一以贯之，把宣教工作做深做细，从根本上摒弃交通陋习，维护文明健康的交通环境。 xiushui.Ｎet 修水网 www.xiushui.Ｎet （一）“心”、“脑”并用。 HULING
xiushui.Ｎet 各级政府、有关部门，必须心系群众，脑装责任。顺应经济和社会发展的需要和人民群众的迫切愿望，统一思想，提高认识，明确责任，增强合力，以开展交通安全宣传活动为载体，广泛传播现代交通理念，不断普及交通安全法治知识，努力倡导文明交通行为。 修水网 HULING （二）“听”、“闻”兼顾 HULING
修水网 www.xiushui.Ｎet 宣传教育、交通管理等专业部门要树立“民意主导”理念，广泛征求，认真听取人民群众对交通安全管理的意见、建议，甄别分析，研究制订包括宣传教育在内的针对性交通管理措施，不断改进宣传单一性、管理传统性、工作方法原始性的问题，积极引导交通参与者养成依法驾驶、文明出行的良好习惯。 HULING
本文来自修水网 （三）“手”、“脚”呼应 内容来自xiushui.Ｎet 修水网 www.xiushui.Ｎet 交警部门和交通民警，必须改进作风，深入一线，调查研究，及时发现交通安全管理工作中的簿弱环节，认真掌握道路交通安全隐患问题，制订整改措施，理顺交通安全宣传教育的思路，广泛开辟宣传教育渠道，针对性破解“文明交通行动计划”实施中的热点、难点。 修水网 www.xiushui.Ｎet
修水网 （四）“教”、“管”一致 修水网
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把“文明交通行动计划”切实纳入各级“文明创建”协调机构的重要工作内容，循序渐进，深入持久地开展交通安全宣传教育工作，切实防止“文明交通行动计划”隔靴搔氧，落实教育、整治的全面性、重点性、灵活性、科学性，做到宣传教育先行，环境整改并重，秩序整治跟进，切实防止“住寺和尚只念经不施法”的表面文章，保障文明交通行动计划实施的常态化、社会化、科学化。 HULING
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