县检察院推行起诉案件简化审、简易审的几点作法

县检察院推行起诉案件简化审、简易审的几点作法

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县检察院   匡英杰 修水网

    我院按照《关于适用普通程序审理被告人认罪案件的若干意见》的精神，把被告人认罪案件普通程序简化审和简易审作为公诉工作改革的重点。2003年1月至2004年4月，我院依法向人民法院提出适应简化审和简易审案件73件，其中简化审案件32件，适用简易审案件41件，占起诉案件总数的45%，均被人民法院采纳，且都作出了有罪判决。这些案件的审理大大地提高了诉讼效率，降低了诉讼成本，实现了司法资源的合理配置。我们的主要做法： 修水网 www.xiushui.Ｎet

    一、精心组织，做到三个到位

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    为了使“效率、效果、公平、正义”在简化审和简易审中得到有机统一，达到法律效果与执法效率的根本目的，努力做到三个到位。一是组织到位。院党组将公诉工作改革纳入党组的重要议事日程，成立由分管副检察长为组长的推行普通程序简化审和简易审改革领导小组，组织公诉科干警参加全省主诉检察官资格考试，重新任命了三名主诉检察官。二是协调到位。为了使法院配合支持我院的公诉改革，确保被告人认罪案件普通程序简化审和简易审积极稳步地推行到位，检察长和分管检察长多次到法院、司法局等有关单位就公诉改革事项进行沟通，达成了共识，赢得了他们的理解和支持。由于检、法、司“三家”配合良好，已在实践中形成了一套行之有效的简化审和简易审的基本程序。三是认识到位。为了提高公诉科全体干警对公诉改革的认识，我院多次组织公诉科干警学习与案件简化审和简易审有关的司法解释，领会上级检察机关改革的文件和指示精神，并结合公诉科人员少、案件多、任务重、时间紧等实际情况进行讨论，使干警进一步认识到，简化审与简易审，能加快结案进度，节约更多的人力、物力投入到重大、疑难、复杂的案件上来。通过统一思想认识，现在公诉科干警人人都能自觉把握原则，使简化审和简易审的工作得到规范、有序的积极推行。 本文来自修水网

    二、积极引导，做到三个加强

    为保证简化审和简易审案件的被告人得到公正的处理，实现最佳的社会效果和法律效果，坚持做到三个加强。一是加强督促。为使我院普通程序简化审和简易审案件达到起诉案件40%的目标，检察长、分管检察长经常深入到公诉科进行督促，与公诉科干警一道研究和解决推行简化审和简易审过程遇到的问题，鼓励他们大胆改革，勇于创新，促进公诉工作的发展。二是加强研究。在庭审过程如何把握普通程序简化审和简易审案件的审理，我们就“简化”的适用结合实践进行了深入细致的调查研究，总结出在庭审中应做到“四个简化”，即简化被告人和被害人的陈述，简化讯问被告人、询问被害人发问的方式，简化开庭举证、质证、记录的方式，简化控辩双方在法庭辩论的内容。三是加强落实。落实是改革取得成效的前提。我们要求公诉科干警在出庭审理简化审和简易审案件时，在遵循具体案件具体对待的前提下，大胆按照“四个简化”的内容出庭支持公诉。2003年1月至2004年4月，我院向法院提出适用简化审和简易审的73件案件，开庭后法院均作出了有罪判决。如我院提起公诉的被告人纪金荣合同诈骗案，该案案卷8册，除物证、书证外，仅被告人陈述236份、证人证言38份，按简化审的条件，进行了综合概述举证，使以往需要2天时间审理的案件，仅用1个半小时审理完毕。法院当庭采信了所有证据，并作出判决，被告人纪金荣犯合同诈骗罪被判处有期徒刑11年。

    三、严格管理，做到三个确保 本文来自修水网

    为了严格管理案件简化审和简易审，杜绝出现随意简化、滥用权利的现象，达到追求效率与效果的最大化，切实做到三个确保。一是确保规范。为做到有据可查，规范管理，要求公诉科按照《关于适用普通程序审理被告人认罪案件的若干意见》和上级检察机关的有关规定，制作了统一的适用简化审和简易审建议书，随案移送到法院，法院就是否同意予以书面答复。对适用简化审和简易审的情况，承办人及内勤均记录在案，及时进行归纳总结。二是确保依法。我院坚持在认真执行刑事诉讼法基本原则的基础上适用简化审和简易审，并以被告人认罪且同意适用简化审和简易审，作为主诉检察官提出普通程序简化审和简易审的前提条件。同时还规定对立案监督案件、累犯案件等作为不适用简化审和简易审的例外。三是确保权利。在开庭时，如果出现不适宜简化审和简易审的情况，诉讼参与人均有要求恢复普通程序审理的权利。在适用简化审过程中，一旦被告人、辩护人要求宣读、出示某份证据详细内容，公诉人不得以任何理由予以拒绝，切实保障被告人、辩护人依法享有的诉讼权利。如我院在出庭适用简化审理被告人何宗明故意杀人案时，公诉人在综合举证过程中，被告人突然要求详细宣读被害人杨春芳的证言，公诉人没有拒绝，宣读了该证言，对被告人的合法权利给予了充分保障。 xiushui.Ｎet
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