农村普法工作应做到“五个结合”

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    从近几年我司法机关所办理的刑事案件中发现：我县60%的犯罪嫌疑人是农民，他们大多数不懂法，分不清什么是违法、什么是合法。针对这种现象，我们深入调查，分析认为造成农民犯罪率高的主要原因是农村普法教育工作力度不到位，农民不懂法。主要存在下面几种情形：一是农民普法教育面比较狭窄，多数农民不懂法；二是普法教育方法简单单一，不利于农民掌握法律知识；三是注重民事法律法规方面的宣传，疏忽刑事法律的教育，“民转刑”案件不断增多等。要落实“四五”普法提出的“两个转变，两个提高”的要求，真正实现社会主义法治国家的目标，我们认为应将农村普法工作作为普法教育的重点，努力做到“五个结合”：

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    一、全面普法与重点普法相结合。在农村普法教育时，既要让广大农民全面了解我国各个方面的法律，特别是新颁布的法律法规，在生产、生活中自觉遵守；又要结合农村的实际，有重点地选择与农民自身利益密切相关的法律进行普法宣传，让他们弄懂吃透，在经济建设过程中依法经营，增加收入，同时能够运用法律手段保护自己的合法权益。

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    二是利用广播、电视宣传与送法下乡相结合。现在广大农村的设施和农民的生活条件大大改善，村村都有广播、家家都有电视，可以在广播、有线电视中设立法治专栏，进行法律知识讲座。同时，还要不定期组织送法下乡活动，编写农村常用的法律问题宣传小册子送到农民手中，现场讲解法律知识，解答广大农民遇到的法律问题，帮助农民进一步了解和掌握法律知识。

    三是以案释法与讲解法律条文相结合。在向广大农民讲解、传授法律条文的同时，要结合身边发生的案例来解读法条内容，变抽象的语言为具体的事例。要不定期组织农民旁听法庭审判活动，或让违法人员现身说法，增强农村普法教育的趣味性和真实性，使之懂得什么是合法、什么是违法，推动农民自觉学法、守法。

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    四是采取集中培训和骨干培训相结合。利用召开村支书会、村主任会、村民小组会、村民代表大会等会议的机会，组织与会人员集中学习法律知识，这样接受面大，普及性强。还可以采取三、五天的时间，对不同类型的农民进行骨干培训，结合他们的身份特点，讲解不同的法律知识，使他们成为掌握不同方面法律知识的骨干，成为当地法制宣传的义务员，增强普法教育的效果。

    五是开展学法竞赛与争先创优相结合。为了检验普法教育的成果，要开展农民学法竞赛，进行各种形式的法律法规知识的测试、评比活动，调动农民学法的主动性和积极性。同时要把学法、守法与文明经营户、科技带头人评比结合起来，与争创文明村组、文明家庭、文明学校结合起来，与先进个人、先进集体评比结合起来。促进农村普法教育工作的开展，推动当地经济发展、社会稳定。

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