|
关于人民调解员如何在交通事故处理工作发挥作用，聘请了3名退休法官为专职人民调解员，补贴费用纳入县财政财政预算、统一归口管理、培训上岗，由公安交警部门协助日常管理。这样事故当事人在接到公安交警部门的责任认定书后即可很方便地申请人民调解员予以损害赔偿的调解。与交通民警相比，人民调解员所处的位置更加中立，身份地位更加超脱，更易于和当事人交流，调解工作容易得到当事人的理解与支持，有利于矛盾纠纷的化解，提高案件调解的成功率。同时使事故民警可以从大量的民事调解中解脱出来，让有限的警力更加专注现场处置和现场调查等办案环节，有利于提高办案效率和办案质量，避免一系列因公正性受质疑而产生的诸多负面影响。 （四）髙举高打交通事故速裁法庭这面旗，为“久调不处”和“赔偿执行不到位”的矛盾提供法律强制力保障。在事故处理的工作实践中，行政调解和人民调解虽然能及时简捷为事故当事人提供一个协商谈判的平台，但这两种调解方式均缺乏法律强制力的保障，相当一部分当事人员经多次调解仍不能达成一致，或调解生效后一方当事人反悔，拒不履行赔偿义务使矛盾纠纷激化的风险不断增加，有的最终上升为信访案件或群体事件。究其原因一方面公安交警部门对民事损害赔偿的调处不具法律强制力，另一方面是当事人觉得“打官司”诉讼程序复杂、审理时间过长、诉讼成本高又不方便，忽视司法审判的法律强制力对民事损害赔偿最强有力的保障作用，也使“司法调解”在矛盾纠纷化解中的作用没有得到充分发挥。 修水网 www.xiushui.Ｎet 为此，修水大队积极与县人民法院沟通协调，提供办公场所，组建了速裁法庭，设在公安局交警大队，负责受理因道路交通事故引起的民事诉讼。法庭根据案件情况和当事人的诉求，适时主动介入，与人民调解员工作室相配套互动。一方面人民调解员能及时便捷地就调解工作中的复杂案件或可能发生的诉讼向法庭咨询、通报，使人民调解的公正性与成功率得到提高。另一方面当事人不出交警部门即可方便地进入诉讼程序，减少当事人提起民事诉讼的时间和经济成本，法庭也能在第一时间掌握案情，及时采取诉讼保全等相关法律措施，最大限度地保护当事人的合法权益，有效减少因诉讼不及时、损害方转移或隐匿财产而拒不履行赔偿义务的矛盾纠纷，避免了矛盾纠纷“欠拖不决”而进入社会形成“久访”案件，甚至引发群体事件。 三、把握重点，有序推进 在建立和运用道路交通事故矛盾调解工作体系中，应紧紧把握以下几点，使各项工作得以顺利推进： （一）紧紧依靠党委政府的领导。道路交通事故处理工作的矛盾纠纷排查及化解工作是各级党委、政府十分关注的重点工作，也是构建和谐社会的重要组成部分。由于调解工作体系涉及到公安交警、人民法院、司法、财政、医疗卫生、保险、宣传等多个部门的联动与配合，因此公安交警部门积极争取各级党委政府的高度重视，从组织领导、行政资源、人力资源的予以倾斜，从而达到步调一致、同时推进、默契配合、雷厉风行、高效运作的效果，真正发挥出新机制解决突出矛盾、化解矛盾纠纷的巨大作用。 内容来自xiushui.Ｎet （二）公开、便民、公正、高效。调解工作体系从建立到发挥作用并不是一帆风顺，有了党委、政府的高度重视，还离不开群众的理解与支持。社会救助基金制度制定了完备的流程规则及适用范围等规则，并予以公布，接受群众监督。该垫付的一概不拖，不该垫付的不搞弹性操作；“一站式”理赔制度和推进法庭制度中，制定方便的流程及规则，让群众感觉到比过去的更方便、更节约时间和经济成本的“高效”；人民调解制度突出了其独立的公正角色定位以及专业调解知识方法的使用。 （三）广泛宣传、深入民心。随着道路交通事故矛盾“大调解”工作体系的推进，公安交警部门主动协调宣传、教育、司法、卫生、保险、安监等相关职能部门，广泛深入地进行了宣传造势，形成各司其职、齐抓共管、全社会共同参与的宣传格局，充分借助电视、广播、报纸、网络等多种新闻媒体和宣传平台，使新机制宣传的覆盖面、效果以及群众知晓率达到最大化；努力营造家喻户晓、人人皆知的氛围，为新机制的出台和推进奠定了的社会基础，赢得广大群众的理解和支持，从而进一步推动了交通事故处理矛盾“大调解”工作体系的规范化、制度化。 修水网 www.xiushui.Ｎet |
