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处暑后的修水，充满希望，一路欢歌。8月24日上午，来自全县16个优秀交通管理站、21个优秀交通劝导站、65名安全员和劝导员齐集修水公安交通管理大队，接受修水县社会治安综合治理委员会“两站两员”的表彰。修水县城南一小劝导员饶文星捧着证书和奖牌高兴地对与会人员说，校门口的安全维系着千家万户，关系着未来和希望。水源乡安全员卢先明说，我们地处偏远乡镇，交警警力有限，只有社会协同来管好交通安全，群众才会更安全。修水县“两站两员”建设，在县综治委的推动下，稳步前进，落地生根，已逐渐成为农村道路交通安全管理的前哨。 找准一个支点 综治主导促保障 近年来，修水县农村道路交通事故平均每年以18%速度递增，死亡事故更是居高不下，农村道路死亡人数占到全县道路死亡人数的88﹪，节假日期间发生交通拥堵的集镇和乡村道路不断增多，加上农村交通安全管理警力少（全县有36个乡镇，368个行政村，而全县仅有7个农村交警中队，每个中队仅有2至3名民警，均管辖4至5个乡镇，50多个行政村，多的中队要管辖7个乡镇，70多个行政村），农村道路交通安全管理形势日益严峻。开展宣传交通安全法律法规，劝导和制止交通违法行为，养成文明交通习惯，预防和减少交通事故，及时化解交通拥堵等难题，已迫在眉睫。 2016年，正值省局推广农村道路交通安全工作两站两员建设，修水大队及时召开班子会，统一了思想，达成了共识，深刻认识到两站两员可以延伸农村道路交通安全管理触角，弥补现有警力不足的局面，有效解决农村道路交通事故预防和农村道路交通拥堵的问题。借此契机，首先争取了县综治办邀集集镇拥堵多发的乡镇以及事故多发的村居负责人召开两站两员建设座谈会，得到了与会乡村的积极响应。随后积极向县委县政府领导报告，争取了县政法委、县安全生产委员会、县道路安全领导小组的高度重视，最终确立了“综治牵头、安监助力、交警主导、镇村落实、先试点再推进”的工作思路。政法委委派一名副书记和一名综治办副主任，安监局也明确一名领导，配合交警推进该项工作。确定综治主导，主要是考虑有以下几个优势，一是契机好。按照省市工作部署，2016年正在全面推进镇村综治中心建设。交警是综治成员单位，交通安全管理工作也是综治一项重要工作，将两站两员纳入综治中心建设范畴，借助综治中心建设的契机，推动该项工作，可以提高效率，起到事半功倍的效果。二是体系好。经过多年发展完善，县乡村三级综治网络体系建设非常完备，有机构、有人员、有考核，有利于两站两员建设工作推进落实。 三是基础好。近年来，交警在交通事故处理处理过程中密切联系乡镇，形成了交警主导、乡镇配合的工作机制。修水交警已与乡镇综治办建立了联得上、信得过、配合好的工作基础。事实证明，借助综治委优势，来推进此项工作，大大缩短了工作进程，提高了普及率。 内容来自xiushui.Ｎet 注重一个砝码 考核督导助推进 2016年10月12日，县综治委下发了《关于在全县开展“两站两员”建设和管理方案》，在全县36个乡镇，300个行政村开始筹建，采取“两个明确”完善组织保障，“三个统一”确保建设标准，按照先行先试、以点带面实行全县覆盖，稳妥推进。 一是确定先行先试。按照以点带面的形式进行试点建设，先后在渣津、马坳、何市、征村、水源、黄坳等7个乡镇和10个行政村建立两站，探索经验，发现问题，及时完善。二是明确组织保障。为确保“两站两员”建设，由县委常委、政法委书记袁观云任组长，政法委副书记综治办主任、安监局长、交管大队长任副组长，交管大队大队长兼办公室主任，综治办副主任、交管大队副大队长任办公室副主任，具体负责该项工作的建设和指导。三是明确两员配备。交通安全管理站由乡镇副书记任站长，综治专职副主任任副站长，具体负责管理站的建设和日常工作，配备1名中小学教师和3至5名城管队员，负责集镇中小学校门口和集镇交通安全管理工作，并由辖区中队指派1名民警和协管员协调联系两站工作并进行业务指导 ，交通安全劝导站由村支部书记任站长，配备1名小学或幼儿教师，负责村小学、幼儿园门口交通安全管理工作，配备交通志愿者2至3名，负责该村路口及事故多发路段交通安全管理工作。 四是统一购置要件。2016年10月份，修水交警投资30多万元，为36个交通安全管理站和300个劝导站配备了反光背心、反光锥筒、红袖标、口哨等执勤装备，制作了两站站牌、工作职责、岗位台、各种台帐簿及宣传资料等必备要件。五是统一培训业务。并于11月15日，以综治委牵头，组织全县36个乡镇124名安全员在交管大队进行培训，印发1500份培训资料，第一轮培训后，再由各中队及乡镇交通安全管理站组织劝导站协管员进行培训，确保春运期间全部上岗。 六是统一考核考评。综治委在年终综治考评中，将两站两员工作纳入其中，实行统一考核，单项评比。 内容来自xiushui.Ｎet 撬动一根杠杆 奖惩引导见实效 为充分发挥“两站两员”在道路交通安全管理工作中的作用，更好的推进“两站两员”各项工作。8月7日至9日对全县“两站两员”一年来工作开展情况进行考核验收。修水大队以“以奖代补”的形式对优秀“两站两员”进行奖励。通过考核验收，各乡镇对该项工作积极主动，全力推进，尤其是未设置交警中队的乡镇，更是把交通安全管理工作及“两站两员”建设工作当作重要工作来抓，当作综治中心工作来抓，当作治堵保畅工作来抓。一是辖区党委政府高度重视。水源、大桥、马坳、上杭、征村、何市等乡镇党委政府高度重视，全力抓好“两站”建设，在人员和经费上落实了保障。水源乡、大桥镇在春节期间专门聘请社会人员在集镇拥堵地段疏导交通，每天每人以150元的工资进行补贴，马坳镇在春节期间专门对集镇制定了交通组织，实行交通管制。上杭乡组织专门人员在春节和清明期间维护集镇交通秩序。征村乡充分利用好“两站两员”，加强旅游景区的交通安全管理，做好东浒寨旅游景区的交通组织。何市镇发挥原有优势的基础上，进一步完善“两站两员”建设。渣津、黄龙专门招聘城管人员和交通协管员充实交通安全管理站力量，渣津、大桥、黄龙每年以2至3万元对安全员进行补贴。全丰、大椿、布甲、上奉、庙岭、黄坳等乡镇，虽然地处偏远，乡镇党委政府及时与辖区交警中队联系，不断推进“两站两员”建设工作。二是两站两员工作取得明显成效。“两站两员”工作自开展以来，充分发挥了其应有作用。主要表现：在道路隐患排查整改上突出了一个“实”。“实”在整改上见实效，渣津镇交通安全管理站针对交通事故多发路段，在高速连接线上、集镇主干道交叉路口上安装了15盏爆闪灯，80米减速带。古市镇交通安全管理站积极排查省道304线事故多发交叉路口和集镇重点路段，并与辖区中队联系安装了10盏警示灯。在治堵保畅上突出一个“勤”。“勤”在重要节假日上保通行。水源、黄龙、大桥、全丰、马坳、上杭、何市、上奉、三都等集镇在春节期间把安全员、劝导员全部安排在集镇、主要街道进行治堵保畅，指挥车辆有序通行。征村、黄港、四都、黄沙等乡镇因辖区旅游属旅游景区，节假日期间加班加点属于常态，随着车辆增多，及时制定预案，提前介入，实行全天候值守，确保景区道路畅通。水源乡安全员卢先明春节期间从正月初一至初三全天候在集镇治堵，石坳乡水门村由于地处省道304、305交汇处，春节期间，樊继荣等劝导员一直值守在叉路口指挥交通，确保该路口未发生长时间拥堵现象。义宁镇一小城南校区劝导站，饶文星劝导员组织家长志愿者，维护学校门口交通秩序，被省市电视台做了专题报道，学生们亲切地称为“守护学生安全的饶爷爷”。在宣传教育上突出一个“真”。“真”在真做，马坳戴力群多方筹集款项，在集镇开展大型交通安全宣传教育文艺演出。全丰镇对辖区幼儿园校车每周开展一次检查劝导活动，杜绝超员现象发生。大椿乡针对辖区一所没有办学资质幼儿园，联合教育、安监、交警、工商、消防等部门开展联合检查。在道路交通事故处理上突出一个“和”字。“和”在主动参与，积极协调，化解矛盾。大桥镇交管站配合交警，成功调处了与湖南边界发生的3起道路交通死亡事故，赢得了邻省、邻县的认可。何市镇的火石村、复原乡雅洋村、黄坳乡谭溪村及时有效快速处理辖区内发生的一些轻微道路交通事故，争创了和谐。针对上述优秀“两站两员”，通过考核评比，修水交警拿出20万元对优秀交通管理站、优秀交通劝导站、优秀安全员、优秀劝导员进行表彰，以此更好的推动两站两员的工作积极性，使之真正成为农村交通安全管理的第一道屏障。 xiushui.Ｎet （修水县公安局交通管理大队民警 沈曼娜） |
