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----来自修水县交通管理服务站、保险业务服务站的调查 修水县地处赣西北面，与湖北、湖南相邻，全县面积4504平方公里，居全省之首；人口82万，属全市之最；通车里程3040公里，领全省之先。山多、弯多、坡陡。全县机动车保有量7.8万余辆，机动车驾驶员8.87万人，道路交通管理任务异常繁重。2007年以来，修水县公安局交警大队积极探索新形势下道路交通管理的新路子，在全县乡镇、农村中队建起了25个交通管理服务站、保险业务服务站，编织成一张覆盖全县36个乡镇的交管、保险服务网络，把道路交通管理的各项工作延伸到全县每一个角落，大大提升了人民群众交通安全意识，创造了和谐平安的交通秩序，有力地服务了地方经济发展。 在困惑中创新延伸道路交通管理的新路子 近几年来，随着修水县县域经济的快速发展，道路交通里程不断扩大，各类机动车辆和驾车人员迅速增多。但由于相当一部分群众交通安全意识谈薄，认为“只要方向把得稳、刹车调得准、马达打得转，登记保险费钱又费工，何必上牌领驾证”。据2006年不完全统计，全县有8000余辆摩托车没有挂牌；有9000余人驾车没有驾驶证；有13000多辆车不参加保险或者脱保。交警队伍困扰在道路交通事故多、交通事故纠纷多、交通事故逃逸案件多、交通事故责任赔偿到位难的“三多一难”的重围中。 本文来自修水网 面对这严峻的道路交通管理形势，修水县公安局交警大队领导班子成员认真分析问题了的原因，寻求扭转工作局面的对策。大家一致认为，道路交通涉及千家万户，与人们生产生活密切相关，修水县道路交通管理出现这种混乱的局面，主要原因是基础工作不够扎实，群众的道交通安全意识不强，对道路交通管理的各项工作仅靠公安交警一家孤军作战。2007年初，在公安“三基”工程建设中，修水县公安局交警大队提出在重点集镇和一些边远乡镇设立道路交通管理站、保险业务服务站，把交通管理的各项业务延伸到全县每一个角落。大队在取得共识后，立即与县保险公司取得联系，达成了共识。 2007年3月，修水县公安局交警大队与县保险公司共同组织专门力量，对全县 “双站”的布局进行了专题调查，确定了“双站”建设的三条原则，一是在没有设立交警中队的重点乡镇建立“双站”；二是在一些边远乡镇建立“双站；二是在道路里程长、机动车辆多的乡镇建立“双站”。修水县公安局交警大队根据这三条原则，很快确定在全县36个乡镇中建立25个道路交通管理站、保险业务服务站。 在探索中闯出一种“双站”管理的新模式 xiushui.Ｎet 修水县公安局交警大队通过不断实践，探索出道路交通管理服务站、保险业务服务站管理的新模式。他们采取大队和县保险公司投资一点，当地乡镇资助一点的办法，租用公路旁民房建起交通管理服务站、保险业务服务站。对全县25个“双站”实行了“六个统一”管理模式。统一标识，每个“双站”门前都悬挂着规范、醒目的“道路交通管理服务站、保险业务服务站”标志牌；统一办公设施，办公场地统一办公桌椅，统一张贴道路交通宣传图画，有电视机、饮水机、监督台，全天候滚动播放道路交通安全教育警示片；统一业务范围，明确规定道路交通安全服务站、车辆保险业务服务站负责辖区的道路交通安全宣传、接受交通事故报警并第一时间赶赴事故现场进行前期处置、处理轻微交通事故纠纷、疏导交通堵塞、受理摩托车挂照和报考摩托车执照、办理各种车辆保险等业务；统一工作台帐，交警大队统一制作了各种工作台帐，每个“双站”都有辖区机动车登记表、车辆驾驶员登记表、受理交通事故（纠纷）登记表、受理车辆挂照登记表、报考驾驶员登记表、办理车辆保险业务登记表等八种表格；统一考核标准，按道路交通安全宣传、道路预防交通事故、办理各种业务数量、群众对“双站”的满意率等方面每月由中队对所属“双站”进行一次考核，每季度由大队和保险公司联合对“双站”进行一次考核，每半年进行一次工作讲评，每年终召开一次总结表彰会；统一工作服装，“双站”工作人员统一着交通协警员服装，实行挂牌上岗。 xiushui.Ｎet 修水县每个交通安全服务站、保险业务服务站由交警中队负责人任站长，保险公司网点负责人任副站长，设定两名工作人员，人员从当地的退伍军人和高中毕业生中择优录取，年令大都不超过40岁，对录用的人员实行先培训再上岗。“双站”工作人员的工资报酬在车辆挂照、报考驾驶证和车辆保险业务经费返还中按工作绩效支付，多劳多得，少劳少得，每名工作人员年收入一般都能保持在2万元左右，最高的每人年收入近4万元。 在实践中彰显出“双站”建设的新成效 修水县的道路交通管理服务站、保险业务服务站建设通过近两年来的努力工作，彰显出道路交通管理的新成效。 道路交通安全更加深入人心。“双站”工作人员长年累月走村串户，深入学校、农村、厂矿和企事业单位，利用邻里乡亲广泛宣传道路交通安全法，播放道路安全教育警示片，人民群众道路交通安全意识明显增强，广大群众自觉遵守道路交通管理法规，积极主动维护交通秩序，违法占道、车辆带病行驶、超员超载、酒后驾车等交通违法行为大幅度减少。据统计，从2008年开始，修水县公安局对交通违法行为的处罚每年都以10%以上的幅度下降。2008年，全县受到交通违行为的处罚8925 人次，比上年处罚的10133人次减少11.2%，2009年1至9月，全县受到交通违行为的处罚为6985起，比上年同期的7948起减少了13.8%。 HULING 无牌无证车辆和无证驾驶明显减少。由于从事“双站”的工作人员都是本地人，对那家有车、那个人有驾驶证、那部车没有办理保险都比较了解，对一些无牌无证的车辆、无照驾驶的人员、没有办理保险业务的对象可以针对性地上门做工作，对己经到了保险期限的车辆及时提醒车主继续参保，大大提高了办证率。2008以来，通过“双站”，受理车辆挂照4752辆，受理驾驶员考驾照4845人次，办理车辆保险业务5568笔，总金额139万余元。现在，在修水县无牌无证车辆上路行驶大幅度下降。 道路交通事故处理快速便捷。修水县道路交通管理站、车辆保险业务服务站大都设立在公路旁边，凡发生各类交通事故都能快速赶到现场，进行先期处置。近两年来，“双站”协助交通民警妥善处置了大小245起交通事故。由于修水县车辆保险率高，所有交通事故的赔偿都能很快到位。对发生的交通事故纠纷，“双站”工作人员充分发挥本乡本土人的优势，使问题都能得到完满解决。近两年来，在修水县没发生因交通事而引发的群体性闹事事件和上访事件。 道路交通事故大幅度下降。修水县的道路交通管理服务站、车辆保险业务服务站己成为公安交通部门一支不可缺少的重要力量，通过近年来交通民警与“双站“工作人员的共同努力，修水县的交通秩序明显好转，各类交通事故逐年下降。2008年，全县发生死亡交通事故 12 起，比上年下降12.5%，2009年1至9月，全县发生死亡交通事故8起，比上年同期下降15.5%。 修水网 www.xiushui.Ｎet 和谐警民关系进一步建立。“双站”把道路交通管理的各项业务建到了群众的家门口，群众办事更加方便了。“双站”工作人员与公安交通民警经常深入基层，送法上门、办证办照上门、释凝解惑上门，得到了广大人民群众的拥护和支持，密切了人民群众的联系。在三都“双站”留言簿上，群众写道：建立“双站”就是好，办证办照不用跑，交通法规送上门，和谐交通实现了。在今年上半年的修水县机关效能建设群众测评中，修水县群众对交警的满意率达98.6%，一举甩掉了三年前的“黄牌”，跨入了全县行风建设先进单位的行列。 |
