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筑牢三道防线 强化应急管理——修水交警交通安全应急管理机制透视

来源:修水网|http://www.xiushui.net 作者:淡淡 人气: 发布时间:2009-09-10

    交通安全没有太平盛世,应急机制必须未雨绸缪。古人云“凡事预则立,不预则废”。修水交警从山区山洪多发,道路塌方等地质灾害和交通违法行为引发交通事故的可能性出发,不断探索,创新应急管理模式,筑牢了“三道防线”,在处置突发事件和交通事故工作中起到了重要作用,显示了应急处置管理的科学性、及时性、有效性。

    筑牢居安思危的思想防线

    应急处置工作上水平,思想认识是关键。在突发事件和重特大交通事故的关键时刻,修水交警加强民警、协管员思想教育作为提升应急处置工作的首要前提。大力宣扬“成于忧患、毁于积微”的安全文化理念,以思想教育提升应急意识,筑牢保安全、促稳定的思想防线。

    强化日常教育。修水交警坚持经常性的应急处置培训教育,从法制观念、职业道德、专业技能方面提高民警应急处置能力,以快速反应、紧急施救、科学处置为内容开展实战演练,增强了公安交通民警最大限度缩小突发事件的影响,最大限度地减少重特大交通事故损失的责任感,最大限度营造和谐稳定的社会秩序的思想基础。

    慎施处置策略。突发事件和重特大交通事故发生后,针对群众情绪,突出坚忍不拔慎引导、情法并重慎分化、抓准要害慎处置的方法。扮好“一个角色”。当好中间人,起好“桥梁”作用,稳定秩序,传递信息。找准“两个点”。换位思考切入点,用换位思考的方法化解冲突情绪;争取多数着力点,先做多数人的工作,再做少数人的工作,让群众充分发表观点,从而澄清事实,掌握动向,增进理解,减少摩擦。坚守“三个不”。不勿略“星星之火”,在应急处置中,保持高度的敏锐性,观察细节,尽量避免工作疏忽而发生意外事件事态升级;不“投石激水”,谨慎翰旋,积极勾通,及时化解;不“信口雌黄”,对矛盾冲突的双方,都不做超越法律法规范围的承诺,坚持激化矛盾的话不说,不符合政策的事不点头,不能兑现的“空头支票”不开。

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    修水交警通过思想教育,筑牢居安思危的思想防线,成功地处置了少数人暴力抗拒执法的突发事件和重特大突发交通事故,杜绝了集体上访和抬尸拦车堵路等闹丧事件,维护了社会政治稳定。
    筑牢责权明确的责任防线

    修水交警在实践中体验到:提升应急管理水平,加强组织领导,健全管理机构,落实工作责任是重要保障。

    加强领导,健全组织机构。修水县成立了由常务副县长任组,公安局长任副组长的应急管理工作领导小组。组建了应急管理办公室,搭建了事故处置、现场施救、医疗救护、舆情信息、后勤保障常态化工作平台,相关部门和乡(镇)建立了相应机制。组成了一个“分类管理、分级负责、横向到边、纵向到底”的应急处置体系。一旦发生突发事件和重特大交通事故,突出政府领导的主导作用,协调发挥部门配合的职能作用,为突发事件和重特交通事故的科学处置提供了组织保障。

    落实责任,明确职责权限。按照“属地管辖,分级控制”和“谁主管、谁负责”的原则,修水县确定各单位和相关部门的主要领导为应急管理的第一责任人,形成了单位主要领导全面负责、分管领导具体负责、交警部门全力参与的应急处置机制和一把手亲自抓、分管领导整体抓、责任部门具体抓、乡镇干部配合抓的“一级抓一级、一级管一级”的应急处置工作格局。 修水网 www.xiushui.Net

    优化流程,注重整体联动。修水县有关职能部门按照全县交通管理突发事件和重特大交通事故应急处置预案的要求,结合基层各单位实际情况,根据各单位在应急处置中的职责分工,分别对交通安全管理突发事件和重特大交通事故预警预防,应急处置流程进行了优化,对快速反应、应急保障、监督管理等工作做出了明确的规定,形成了“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急工作机制,体现了“预防为主、资源整合、专业处置”的应急管理特色。

    构筑科学高效的预警防线

    古人云“勿临渴而掘井,宜未雨而绸缪”。交通安全突发事件和重特大交通事故应急处置关键在应急处置预案编制的实用性、科学性和可操作性。

    立足现实,增强预案的实用性。从修水辖区的道路交通实际出发,预案编制突出了恶劣天气条件下傍山、临水、临崖和事故多发路段等重大危险源的监控和排查,全面、细致地评估了各路段衍生事故的可能性,细化监测预测及警务保障,力求应急预案贴近实际。

    以人为本,增强预案的科学性。修水县把交通安全管理突发事件,重特大交通事故应急处置预案,作为保护人民群众生命财产安全的“护身符”,加强应急管理的组织体系、联动机制、救援队伍建设,开辟保护生命的绿色通道,强化隐患排查整改、信息报告、先期处置和协助处置等环节,力求应急预案科学、规范。 HULING

    不断完善,增强预案的操作性。交通安全突发事件和重特大交通事故是和平时代影响社会安定的重要因素。因此,处置交通安全突发事件和重特大交通事故,需要全社会的支持配合,从组织领导到后勤保障、从现场处置到善后处理,从保险服务到医疗救助,必须环环紧扣,缺一不可,按照全县交通安全管理突发事件和重特大交通事故应急处置方案的要求,修水交警不断完善,规范了多警种协作,乡镇配合,现场施救、事故调查、医疗保障、保险服务等环节的应急预案。为有力、有序、有效实施应急预案发挥了重要作用。
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责任编辑:淡淡

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