有些听证会还是不开为好
来源:杂文网 作者:十年磨剑 人气: 发布时间:2006-05-04
据《财经时报》4月15日报道,北京市出租车调价方案已基本确定,租价将调至2元/公里,调价听证会将在本月底召开。由于事涉“敏感”,将参与听证会的代表在接到听证会组织者下发的听证会材料时,被要求“千万不要告诉媒体”;代表出租车司机参加听证会的司机代表,是一位大多数司机认为并不能代表他们利益的“模范人物”、“行业精英”,而且是由出租车公司内定的人选。
从铁路春运价格听证会、民航价格听证会,到自来水价格听证会、“世遗”涨价听证会,从立法听证会、司法考试听证会,到行政许可听证会、反倾销调查听证会,到为具体的某人某事举行听证会,听证会从无到有,从罕见到普通,俨然已成惯例。故燃油价格上涨之后,各地将陆续召开听证会听取社会方面的意见,以建议“出租汽车运价油价联动机制”,应该说算不上特别的新闻。而且可以肯定的是,按照即将提交听证的北京市出租车调价方案,油价上涨带来的成本和压力,将通过出租车价格上涨转嫁给出租车司机与广大乘客,出租车公司因此可保毫发无损。
其实,听证制度发展到今天,各种听证会“应该开”甚至“必须开”已经不成其为问题,真正需要解决的是听证会“怎么开”的问题。而要解决听证会“怎么开”的问题,不妨运用排除法,认真研究听证会不能“怎么开”、什么样的听证会“不能开”的问题。就这些年召开的各种听证会而论,有的水平不高,有的开得很可笑,有的造成了不良影响,应当引起足够的警惕。 修水网
有一种听证会“来者不善,善者不来”,其动机令人怀疑。平日里一直是雷打不动爱理不理,十年八年都没见有什么亲善的举措,突然有一天宣布要开听证会了,仔细一打听,原来人家是要涨价,开听证会的目的只有一个,就是要通过听证会的确认,让涨价行为显得合理合法,避免“不尊重民意”、“赚取超额垄断利润”之类的攻讦。难怪有人感慨说:什么时候能开个降价听证会呀,也治治我这一听说要开听证会就血压升高的毛病!
有一种听证会格局严重失衡,会议组织者有意无意偏向强势方。这表现为组织者在挑选听证会代表的时候,把更多的席位留给强势方及其支持者,那些具有良好的品质,具有参与公共事物管理的经验和能力,能为听证内容进行广泛调查,深入搜集各地、各阶层群众意见的人士,却往往没有机会参加听证会。其结果往往是,会场上听证代表高举双手“一致同意”,会场外读者、网友嘘声四起,让听证会的公信力急转直下。
有一种听证会纯粹就是形式主义。听证会倒是像模像样地开了,听证代表也争相滔滔不绝慷慨陈词,但会议没有现场直播,会后没有形成完整的听证报告,强势方该怎么着还怎么着,一点儿也不含糊。至于听证会上有没有代表真正在为老百姓、为消费者说话,听证会有没有对决策产生实质性的影响,公众均不得而知。广州社情民意调查中心曾进行了一项民意调查,结果显示,听证会的价值正在广州市民心目中滑落,认为听证会对公民参与决策“没有作用”、“作用不大”和“是形式主义”的受访者比例高达62.5%! 本文来自修水网
“夷狄之有君,不如诸夏之无也”,有一些听证会我看还是不开为好。愿包括北京在内的各个地方,在召开出租车调价听证会时,以及其他听证会时能引以为戒,避免“成事不足,败事有余”,真正把会开好,把事情办好。这样的要求并不算高。 HULING
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