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人类发明机动车以来，地球上就有了公路，就有了车流如梭、人来人往的景象。于是，“人、车、路”三者组合成不可分割的公路交通“三要素”。人类伴随着结束肩挑背磨、徒步爬涉的福音，又承受着车祸伤亡的威胁。追朔公路交通给人民生命财产带来的灾难之源，当然要从剖析“三要素”上入手，预防和减少交通事故，也必须在“三要素”上做文章。结合我县道路交通的特点，透过部份交通事故实例，笔者就山区“人、车、路”与交通事故预防为题，谈点粗浅认识。 修水网 www.xiushui.Ｎet （二）劣质汽车、摩托车是制造事故的杀手。2007年3月6日在县道良山线龙潭峡路段发生一起死亡二人的重大交通事故。肇事人吴国华驾驶一辆未经定期检验的小型越野车，从复源载客4人，趁天刚拂晓进行地下客运，途经龙潭峡电站路段时，突然方向、刹车失灵，汽车向左驶离路面，坠入库区，造成2人死亡的重大交通事故。2006年涉及摩托车的交通事故占全年一般以上交通事故总数的40%。事实证明引发交通事故的车辆因素，莫过于劣质汽车和摩托车。 （三）交通违法是事故多发的顽症。交通安全的核心是规则意识。大量交通拥堵事件和交通事故案例无可否认地证实，山区群众交通安全法制观念不强，规则意识淡薄是导致事故多发的顽症。2006年全县交通违法行为引发交通事故直接因素，占事故总数的比例高达96.25%，这些违法行为包括：超速行驶、无证驾驶、违章超车及违规转弯、抢道行驶、占道行驶。分别占事故总数的47%和8.4%及31.85%。骑乘摩托车未戴安全头盔，加大事故伤亡后果的占事故总数30%。2007年6月17日17时许，罗某驾驶赣g51939轿车从南昌返回修水，行到武修线51km+700m转弯处超越前方车辆。这时，对向王某无证驾驶无牌二轮摩托后载1人，王某反头与后座乘员韩某交谈，发生摩托车和轿车碰撞的交通事故。造成王某左腿膝关节齐断，脱离身体，韩某左腿粉碎性骨折。这起事故就是轿车超速、违章超车和摩托车无牌、无证及摩托驾驶人精力不集中等多种违法行为综合并发的结果。 本文来自修水网 三、山区道路交通事故的预防 修水山区道路交通安全管理工作在县委、县政府和上级公安交警部门的领导下，在创新管理，提高效能的进程中，进行了一系列卓有成效的探索与实践。山区路况不断升级、车辆安全管理不断完善、安全出行越来越被人们所重视。然而，山区“人、车、路”基础差，管理难度大的客观存在，决定了交通事故预防工作的长期性和艰巨性。要使山区道路交通安全跟上和谐社会发展的节拍，就必须摒弃传统管理的模式，实行政府负责，各方配合，全民参与，群防群治的方针，针对性地有效实行三个方面的综合治理。 （一）依法治人，强化交通安全宣传教育。道路交通，宣传先行。因此必须坚持以“五五”普法教育为契机，多层次、全方位，广泛深入开展交通安全宣传“五进”活动，提高全民交通安全法制观念，培养公民自觉遵章驾驶和安全出行的规则意识。 一是扩大社会宣传教育面。各级党政组织、各部门、各单位领导要重视交通安全宣传。把交通安全宣传列为“五五”普法教育的重要内容，教育人民群众加深对遵守交通法规的必要性、安全出行重要性的理解，掌握交通安全防范知识。 二是建立交通安全宣传考核机制。各乡（镇）政府要履行“交通安全示范村”、安全学校、安全车队创建工作职责，细化明确宣传任务和考核标准，健全交通安全宣传考核制度。 内容来自xiushui.Ｎet 三是发挥交通安全宣传主力军的作用。交警部门要联系实际，深化交通安全户籍化管理，以民警包干警区、包干路段为责任区，落实民警联系学校、联系车队、联系村组的制度，开展灵活多样，通俗易懂的交通安全宣传，提高全民交通安全法律意识和安全防范知识。 （二）依法治车，加大交通秩序整治力度。联系山区交通事故的规律和特点，整治机动车交通秩序，必须突出三个重点，坚持常抓不懈，严肃整治。 一是严管客运车，预防特大交通事故。在严格客运驾驶员安全教育，加强源头管理的前提下，突出客运车、公交车、出租车、学生幼儿接送车等重点车辆，主攻重点路段、重点时段、重点违法行为，加大路面管控密度和处罚力度。严肃查处超载、超速、违章超车、酒后驾车、疲劳驾车等违法行为，预防群死群伤特大交通事故。 二是查处“三无”车，消除交通事故苗头。根据山区以摩托车为主的无牌、无证、无保险手续的机动车引发交通事故多的现状。交警部门必须采取宣传教育与专项整治相结合、摸排调查与路面管控相结合、设卡检查与进村上户相结合的方法，严格整治，促进机动车户籍化管理。达到机动车底数、驾驶员底数、上牌领证和保险情况“三个”准确；车辆过户变更和年检情况“两个”明白，促进已到报废期机动车淘汰更新。 xiushui.Ｎet 三是延伸公交车，规避骑乘摩托车风险。摩托车的劣势是安全系数低，已成为众所周知的马路杀手。然而，摩托车又以灵活快捷的特点倍受山区群众的青睐。根据我县西片少数乡镇开通乡村公交车线路的实践证明，农村公交车既是农村城市化的标志之一，又能取代摩托车方便群众出行的需求，用科学发展观和人本理念来认识农村公交车这一新生行业，很有必要因势利导，积极扶持，因地制宜，逐步推广，使之尽可能地替代摩托车，进而起到规避骑乘摩托车高风险的作用。 （三）依法治路，营造平安畅通道路环境。“若要富，先修路”，这是山区群众发展外向型经济的一致呼声。“若要保平安，道路要宽畅”，这也是山区人民建设和谐交通的迫切要求。路通民才富，路畅民才安。依法治路，创造平安畅通的道路环境，是社会主义新农村的重要标志，是遏制道路交通事故的有效途径，是创建和谐社会的基本保障。根据我县道路通行状况，依法治路，必须坚持“三重”。 首先，转变观念重养护。随着农村联产承包责任制的不断深化，过去乡村公路养护专业队已销声匿迹。乡以下公路出现了有人修，无人管的矛盾。因此，各级政府和交通部门有必要面对实际，转变思想观念，克服以通车里程论政绩的思想，坚持道路建设标准化，落实乡村公路养护经费和机制，逐步提升乡村公路等级。 xiushui.Ｎet 其次，明确责任重整改。安全监督和交通管理部门有必要按照各级路权单位责、权、利，督促整改责任范围内道路险段隐患。因路况引发的交通事故，实行交通事故处理连带责任。 再次，公路建设重配套。新建公路要以道路交通安全标准为重点，做到测量设计、基础工程、安全设施三同步。尤其要加大公路改造资金投入，立足于拓宽路面、加固路基、降低坡度、伸展弯道和建设减速防撞设施，设置安全提醒标志。实现山区道路交通事故标本兼治，努力营造山区平安畅通的交通安全环境。 修水网 www.xiushui.Ｎet |
