修水开发旅游业要走好“六步棋”

    韩建民，男，一九五三年七月出生于修水县城，中专文化，中共党员，先后在沈阳军区空字215部队服役6年，在庙岭乡当民办教师8年，一九八二年九月至一九八三年七月在修水师范进修，一九八四年至一九九六年在四都镇任文书、秘书、纪委书记、党委副书记等职，曾兼任省级重点风景名胜区“南崖——清水岩风景名胜区”总体规划组副组长，负责协助江西省园林学会编制“南崖——清水岩风景名胜区”总体规划。一九九七年至一九九九年任三都镇镇长，二ooo年至今在县政协工作，先后任县政协专委会办公室主任、县政协党组成员、秘书长。当选为修水县第十二届人大代表，第十一届、十二届政协委员、十二届政协常委。

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    旅游业是第三产业中最具活力与生机的新兴产业，被称之为“朝阳产业”。修水是个旅游资源大县，发展修水旅游业有利于我们解决劳力就业，增加城乡居民收入；有利于带动相关产业，拉动县域经济的快速增长；有利于改善环境、吸引外商来修水投资；有利于扩大对外开放、向世人展示修水的新形象。省第十一次党代会明确提出要把江西建设成为沿海发达地区旅游休闲的后花园；县委、县政府审时度势，把我县的旅游产业由保护推向开发，在县委十四届三次全体会议上将《旅游开发与发展规划》列入我县十大规划之列，并在十大招商引资项目中明确地把开发“双井至抱子、黄龙山、汤桥秀水山庄，渣津龙安寨”四个旅游项目作为重点项目。修水是个旅游资源丰富县，也是一个旅游业起步迟的后发县，要开发和发展旅游这项产业，必须进一步解放思想，统一认识，学习外地经验，结合本县实际，高瞻远瞩，突出重点，走好以下“六步棋”。

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    一、找准市场定位
    要想高档次、高水平地搞好修水的旅游开发，首先要了解修水的旅游“家底”和客观条件。修水的旅游资源具有四大特色：即绿、红、古、特。

    绿：指生态环境优美，自然景观丰富。作为南方48个林业重点县之一的修水，林业覆盖率超过80%，这里没有大工厂的污染、没有大都市的喧闹，一切平静自然，原色原貌，“连空气都是甜的”，是一块未经雕饰和加工的旅游处女地。随着我县创建省级卫生县城、省级园林城市、省级文明县城和全国生态示范县，农村退耕还林、移民出山，这里将会山更绿、水更清、天更蓝、云更白。置身于这种优美环境中的自然景观会更吸引游客：顺峡谷画廊到抱子石有“船在水上走，人在画中游”的意境；登东岭、钻溶洞有置身花果山、水帘洞的感觉；黄庭坚故里——双井的十里秀水更引人入胜；“七百里修江第一山”的南山崖更使人留连往返……

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    红：是血染的军旗，红色的大地。修水是秋收起义策源地，秋收起义在这里打响第一枪，中国工农革命军第一面军旗在这里设计、制造、升起，“秋收起义纪念馆”作为全国爱国主义教育示范基地，最近又获全省“十大红色景点”殊荣。土地革命时期修水作为湘鄂赣革命根据地的中心和著名苏区，在五次反“围剿”中修水军民进行了艰苦卓绝的斗争，有1万多名优秀儿女为新中国的成立献出了宝贵的生命，这里有许多可歌可泣的英雄故事，有许多使人敬仰，激人奋进的革命活动遗址和历史文物。
古：指文化积淀深厚，人文景观独特。上奉山背、渣津古艾等古文化遗址；桃里陈家大屋、汤桥万承凤故居、双井黄庭坚墓和全县多处珍贵的摩崖石刻；黄庭坚、陈三立的诗文化，历代“八贤”的精神文化，300多年的客家文化，还有历史上众多名人为修水留下许多珍贵的诗词歌赋、珍书墨宝。

    特：佛教文化特浓，地方产品特多，民风民情特淳。
    佛教文化特浓。江南四大佛教丛林之一的黄龙寺创造于唐朝，是中国佛教禅宗七家五宗之一的黄龙宗发祥地，唐宋两朝三获敕封。黄龙宗东渡日本，在日本文化史上留下了光辉的篇章；兜率寺为黄龙派重要的弘清道场，清朝曾被誉为“报国堂”，现由县政协委员释法照任住持，并近几年内投资亿元重建。本县还有云岩寺，鸡鸣山寺和大板尖的白云寺等寺院。
     地方产品特多。全丰蜜枣，西港化红，溪口板栗，黄港茶菇，上奉米酒，黄坳西瓜，四都桃梨，三都柑桔都是叫得响的地方食品，还有上奉板鸭、圆生饣肖 子、裕发河粉以及“山谷泉”酒、双井绿茶、宁红保健茶和神茶系列，有万顺特艺旅游产品、康顺昌盛耐热瓷钵、绿冬蚕丝产品等。
    民风民情特淳。修水流传的“三口当 ”，民间的菊花茶、相料茶，修水的山歌、宁河戏，锣鼓“十八翻”，还有茶道、茶艺等，不但说明修水民风古朴，更体现修水人民的热情好客。还有修水姑娘特美，个个美若天仙，人民大会堂、钓鱼台国宾馆以及省市的高级宾馆都选调修水姑娘。修水人长寿，据最近不完全统计，九十岁以上的老人全县有968名。

    二、搞好科学规划
    在做好市场定位的基础上，要把制定旅游开发发展规划作为发展修水旅游业的首要工作来抓。一是要立足高起点、高标准、高品位。要用科学的发展观指导我县旅游规划的总体设计。首先要有市场意识和超前意识，从宏观的大环境着眼，把修水的旅游定位在开拓全省乃至全国、全球大市场这种大旅游的高层次上；其次是要树立特色意识和精品意识，要学习和借鉴外地的经验与教训，不可搞低水平的模仿照搬和粗制滥造，要聘请著名的策划机构和资深的规划人员进行整体设计和构思，全面整合资源，高标准规划旅游项目和线路，并将重要景点按4a级国际景区标准设计，打造精品景区、景点和黄金旅游线路。二要突出特点，张扬个性，显示品位。作为后发地区新的旅游开发，要以鲜明的特点和个性来吸引和招徕游客，只有做到“人无我有、人有我特”，才会有竞争力，才能提高旅游质量和品位，提高市场影响力和旅客“回游率”，提高旅游产业的经济效益和社会效益。三要结合我县“353”战略的开发进行整体规划。在规划双井——抱子石、马家洲、凤凰山等景区时可结合城市化建设；在规划东岭石林、清水岩溶洞、桃里竹段、东津水库、黄港瀑布群等景点时可结合农业产业化；还要结合创建省级山水园林城市和全国生态示范县，规划和打造生态旅游项目，如生态名胜观光游、山野田园逸情游、回归自然学农游、访贤问古采风游、疗养健身休闲游等；结合退耕还林规划景区绿化美化和生态保护；结合我县移民扶贫规划建别墅农庄和休闲度假山庄；结合客家风情习俗建客家风情园或客家宾馆；结合各地生产的土特产品规划建旅游产品购买市场等。

    三、做好宣传推介
    修水虽然山青水秀风光好，人杰地灵景观多，然而过去因区位条件差、交通不便、信息不灵，千百年来“养在深闺无人识”，因此要搞好修水的旅游开发关键是要下大力气搞好宣传推介工作。要舍得花钱做宣传，通过聘请知名的专业策划机构搞好旅游宣传策划；可邀请有影响的新闻媒体拍摄风光片，在中央或省市电视台相关栏目播放；组织专门力量收集民间掌故、地方风情和有关故事；组织有关方面编写《修水旅游指南》，免费送给每个来修水的外地人。同时，积极组织参加省市举办的有影响的大型旅游宣传活动，在修水报开辟《修水旅游专版》，举办修水旅游知识竞赛活动等。尤其要使每个干部都能像“导游”一样，讲修水旅游景点如数家珍，说修水旅游资源“王婆卖瓜”。特别要借助黄庭坚诞辰960周年纪念之机，做好修水旅游的推介工作。总之，要采取积极的措施，全方位、多角度地宣传修水，把修水旅游资源、旅游产品推向市场，扩大修水旅游资源的市场影响，提高修水旅游景点的知名度，吸引海内外投资商来修水投资开发。

    四、筹措开发资金
    要使修水的旅游开发能在高起点上启动、在高水平上运行、在短时期内见效、在三五年内创收，目前必须要有大量的资金投入开发。本县财政基础薄弱，改革中要办的事情很多，要用钱的地方不少，难以投入大量的资金开发旅游。因此，除有计划地实行“两步走”的战略外，还必须走投资主体、投资渠道多元化的路子，国家、地方、部门、集体、个人一齐上，多方筹措开发资金。一是要争取上级扶助。加大“跑部进厅”力度，努力争取国家旅游、交通和林业、移民扶贫等专项投入；二是增加财政投资。把重点旅游区（点）的基础设施特别是道路、电力、通讯等建设，纳入国家发展计划。县乡财政每年安排一定数量的旅游开发专项资金，用于重点旅游景区（点）开发项目的启动。三是激励社会融资。积极引导和鼓励经济条件好的部门，效益好的企事业单位，有条件的乡村和个人参与旅游基础设施的建设。四是着力招商引资。高起点地做好旅游项目的包装推介工作，以优势项目为载体，吸引国内外知名大企业、大财团参与我县旅游资源的综合开发，以尽快形成大开放、大市场、大旅游的发展格局。
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    五、理顺体制机制
    为加快旅游业的发展，我们应适应形势的需要，理顺体制、创新机制。理顺体制的重点是把旅游资源的调查、整合、包装、推介、开发、管理、保护等一系列职能从文化广播电视旅游局中分离出来，设立“修水县旅游局”专门管理机构。创新机制的重点一是搞活经营机制。要坚持以资本为核心，股份制为形式，市场化运作为手段，整合旅游资源，组建“修水县旅游总公司”，尽快争取加入庐山、千岛湖和中国国际旅行社江西分社等旅游网络，并进入全国旅游目的地营销系统（dms）。要采取租赁、拍卖、参股等方式把景区景点的所有权和经营权分离，吸引县内外开发商投资开发。二是搞活管理机制。政府出让景点、景区的开发经营权，卸掉沉重的资金投入和繁杂的经营管理包袱，集中精力抓好全县各景区的统一规划、总体开发和依法保护等宏观管理工作。三是搞活人才机制。一方面通过各种渠道吸引县外旅游策划、规划设计、营销管理等高素质人才；另一方面，有计划地分期分批培训从事旅游产业的专业人才。
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    六、抓好资源保护
    要树立科学的发展观，走协调、全面、可持续发展之路，坚持“保护优先，在开发中保护、在保护中开发”的原则，加强自然生态环境和旅游资源的保护，特别是注重不可再生文物，生态脆弱区，环境敏感区和特殊自然景观与人文景观的保护。要落实保护责任制，采取有力措施，防止人造景点的无序开发，急功近利式的胡乱建设，防止风景名胜区出现“集镇化”现象，防止自然风光因设施建筑过多过密而走向“人工化”。要不断提高人们的法律意识和道德观念，对盗卖、毁坏文物，人为破坏自然景观和公共性建筑的行为加重打击。总之，要在开发与保护的和谐中求发展，达到经济、社会、环境、效益的高度统一。 修水网 www.xiushui.Ｎet