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在“粮食安全”被重新摆上国家战略层次的今天，农民种粮成为普遍关注的焦点。我县是粮食生产大县，策应新的机遇，提出做大粮食生产，促进农民增收的目标—— 修水网 内容来自xiushui.Ｎet 让粮食生产唱响农业主旋律 xiushui.Ｎet 今年初，中共中央、国务院出台了《关于促进农民增收若干政策的意见》[中发（2004）1号]，把“粮食安全”重新提升到国家战略的层次。紧接着，省委、省政府出台了巩固发展粮食生产、促进粮农增收的七条优惠措施。我县是一个粮食生产大县，面对这一机遇，如可做大做强产业，促进农民增收，成为我县“三农”工作的首要问题。 本文来自修水网 现状：“粮食安全”存在隐忧 内容来自xiushui.Ｎet 近年来，受大环境大气候的影 响，粮食价格低迷，“志粮难”成为农村的普通问题，致使我县粮食播种面积逐年萎缩，产量大幅度下降。许多地区农民纷纷改双季稻为单季稻，粮食复种指数大大降低，一些地方甚至出现田土抛荒现象。据县农业局副局长刘小雄介绍，1992年我县粮食复种面积105.0366万亩,总产稻谷2.88亿公斤.而到2003年,粮食复种面积公为54.99万亩,总产量1.533亿公斤.10年间,粮食复种面积减少了近一半,年总产量减少1.35亿公斤,下降45%。造成这种情况，原因很多，但最主要的原因是粮食低迷、市场不畅，农民种粮积极性不高。 本文来自修水网 我县的粮食作物绝大部分是水稻，主要集中在地理条件较好的东部地区，三都、黄坳、何市、上奉、黄港等地稻粮生产所占比重很大。10年前，这些地区是我县相对富裕的地区主要是因为这些地区农民人均粮田多，而本部地区的白岭、大椿、溪口、港口等地人均粮田少，农户也相对贫穷。但近年来，随着粮食生产的滑坡，“谷贱伤农”被一再被印证，农民增收难尤其是粮农增收难成为突出问题，东部地区的发展速度明显滞后于西部地区。 xiushui.Ｎet
我县现有人口78万，基本农田48亩，近年来粮食总产量在2亿公斤左右，按每人每天耗0.4公斤大米计算，一年全县口粮需要大米1.3亿公斤，除去外出打工人员17万的口粮，我县也需要大米0.89亿公斤。也就是说，我县粮食生产与消耗仅能勉强持平。这样看来，我县粮食“安全”问题依然严峻，扩大粮食种植面积，提高复种指数，提高单产迫在眉睫。 HULING 前景：粮食发展天地宽 修水网 www.xiushui.Ｎet
就我县来说，农业在国民经济中的毕生大，其基础地位不容置疑，而粮食生产更是基础中的基础。 内容来自xiushui.Ｎet 发展粮食生产，我县有着较为优越的自然条件：全县现有耕地面积58.3万亩，其中水田面积41.3万亩，旱地16万亩；气候条件好，年日照时数1680小时，降水雨量1617毫米，平均气温1650c，无霜期247天，很适宜水稻生产。 xiushui.Ｎet 目前从中央到地方各项优惠粮农的政策更为我县发展粮食生产创造了良好环境，中央一号文件出台后，省、市、县相继出台相关文件，为发展粮食生产、增加农民收入制定了一系列优惠政策和措施：国家从粮食风险基金中拿出40%对粮农进行直接补贴，种一亩水稻补10元，早稻良种加工工业补10元，中稻15元（晚稻待定）。同时，调减农业税率3个百分点，在原来的基础上降低45%。目前，我县第一批“粮补”48万亩计税面积的480万元以存折的方式发放，全部补贴给农户。从今年起，国家全面放开粮食购销市场，实行最低保护价制度。今年早稻最低保护价每50公斤按70元收购，当市场价高于70元时，将随行就市敞开收购，不限收，不拒收。目前我县粮食购销企业纷纷上户与广大粮农签订粮食收购合同，农民“卖粮难”一去不复返。有条件的购销企业，如黄港粮食购销公司，已经开始试行“一次收购两次结算”的新机制，即在收购时按最低价或市场价收购；当企业在市场经营好的情况下，在利润中拿出一部分奖金返还农户，从而在公司和农户之间形成一种互惠互利、利益连接的共同体。 内容来自xiushui.Ｎet 粮价涨了，农业税减了，“粮补”兑现了，粮农的种粮积极性也高了。据统计，今年我县种粮60亩以上的大户有230户，种粮30亩的有1000余户，很多农户想方设法多种粮。4月21日，记者来到我县粮食生产区何市镇采访，只见田间地头，到处都是农民忙碌的身影。在该镇水碧源村九组，记者在稻田里见到了57岁的村民王方舟。他满脸兴奋地告诉记者，如今种粮很合算。去年他没有种早稻，今年政策好，他种了2.3亩早稻，领到补贴46元。他给记者算了一笔细账：按政府今年制定的保护价每50公斤70元收购价，以每亩早稻收粮400公斤计算，可获毛收入560元。除去种子、化肥、农药、工钱等投入的150元，每亩早稻可获纯利400余元。王方舟说，可惜自己田太少了，假使种上20亩早稻，4个月时间不到，就可获纯得8000多元，一年下来，可收入16000余元。 xiushui.Ｎet 目前，全县各乡镇正积极部署春耕生产。在全县第三次农业和粮食生产会议上，我县提出今年全县早稻要种植15.6万亩，中稻26万亩，晚稻17.2万亩，全年收购商品粮5000万公斤的计划目标。这个目标，符合我县县情，它的实现，是巩固发展我县粮食生产，做大做强粮食产业，实现粮农增收的第一步。 xiushui.Ｎet 问题：农民的三大企盼 修水网 连日来，记者在何市、黄港、三都等产粮大区实地调研，真真切切地感受到了广大粮农的喜悦和三大企盼。 本文来自修水网 首先是对科技的企盼。随着科技的发展，农业实用新技术不断推广应用，传统耕作技术很难适应现代农业的要求。反映在粮食生产上，抛秧、免耕、新品种示范等科技含量高的生产技术普遍推广，成为农民必须掌握的基本耕作技术。从我县目前农技推广现状来看，全县有34个农业技术推广站，每个农技站有3—4名农技干部，全县总计305人。这些农技干部为农技的推广和普及作出了一定贡献。但由于机制、体制等诸多原因，农技推广不力、农民培训不够的问题已充分暴露，不能满足农民对农业新技术的渴求。何市镇火石村二十一组种粮大户刘小毛向记者坦言，他今年种粮30亩，很希望常有农技员到田间地头指导。据了解，今年全县各部门共送科技下乡150场，听课人次达3万人次。但是，广大农民对这种“蜻蜓点水”式的科普宣传感到意犹未尽。而同时，农技队伍的建设方面也存在诸多缺失，如农技推广站的农技人员国家干部只发90%工资，职干只发45%工资，农技推广经费少，财政缺口大，农技站的各项经费等开支只能靠经营农药、化肥种子等收入来弥补，从而导致农技站主业与辅业不分，甚至主辅颠倒，给农技推广、农民培训工作带来不利影响。 内容来自xiushui.Ｎet
二是企盼农资货真价实。在与农民的交谈中，很多农民谈到农资问题，希望有关部门加大农资监管力度，严防过期、假冒、伪劣的化肥、种子、农药进入市场，打击不法商贩哄抬物价行为。以化肥为例，目前，农村经营化肥的商家有农技站、生资公司，还有一些个体户，这种无序经营的状况很难让农户放心，一旦假冒，次劣的化肥进入农家，后果不堪设想。 修水网 www.xiushui.Ｎet
三是企盼继续加大水利工程建设的投放，确保农田旱涝保收。记者在几个乡镇走访时发现，由于今年春旱，许多地方的稻田一时无法耕种，严重影响了春耕生产。现在县的许多水利工程设施大多是上个世纪五、六十年代修建的，工程老化不说，还水毁严重，有的无法使用，由于诸多因素，许多水毁工程一直没有修复，如遇上洪、旱灾害，农民就束手无策，一年的希望将化为泡影。另外，一些种粮大户已添制了一些小型的农机具，可因道路、桥梁等设施跟不上，农机具实际操作存在诸多困难，不能发挥它应有的效率。 修水网
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