为了适应国有资产管理工作不断发展的要求,促进国有资产有效经营和合理流动,维护国家所有者权益,有效地防止国有资产的流失,认真落实江总书记关于建立有效的国有资产管理、监督和营运机制的指示精神,使我县国有资产管理工作推上一个新的台阶。现就进一步加强我县国有资产管理工作提出如下意见: 本文来自修水网 二、管好存量、规范流量、促进增量 我县的国有资本管理,主要是“三量”方面的管理。就存量的管理方面,重点是加强财政监管,建立企业财务状况的动态管理信息系统和政绩评价考核体系,对虚拟资产建立跟踪考核制度,对存量资产只处置要有可行的措施,以最大限度地盘活存量资产,并促进存量资产重组工作。在流量管理方面,一要建立产权交易中介机构,制定规范的国有产权转让管理办法,完善程序,防止在流动中流失;二是要规范现有股份制企业,租赁企业的运营机制,防止新的流失衍生。在增量管理方面,要进一步启动土地、房产开发市场;进一步促进小水电的供发能量;进一步利用好矿产资源,全面推进资产化管理进程。 三、加快改制,完善程序,实行授权经营 党的十五届四中全会提出了国有资产管理的基本原则,“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”,其核心是国有资产的授权经营问题。要通过授权经营,在国家和国有企业之间建立起国有产权的委托代理关系,在授权范围内,企业对授予其管理和营运的国有资产保值增值负责,拥有完整的经营自主权。为建立所有权约束机制,凡属重大事项,如企业的合并、分立、改制、矿产以及资本金的增减变动等,必须报政府决定批准。为了推动授权经营工作,有关部门必须制定相应的行之有效的管理办法,使这项工作一步到位。 修水网 四、改制后剩余资产,做好移交,足额上缴 对以全面改制完成的企业剩余资产,流动资金,要全部移交给国有资产经营公司统一经营与收缴。股份制企业的国有股份按年经营情况按时收取股利分红,租赁企业的租赁费按当时订立合同,租赁金按时收缴,确保国有资产收益及时足额入库、上交财政。 五、规范操作,落实责任,严明奖罚 国有资产的占有是千家万户的,各占有单位一定担负起管理国有资产的责任,坚持“谁占有,谁负责”的原则,通过年检、产权登记就明确了占有单位的责任。主要负责人和相关人员,单位负责人在调离单位时,要进行离任审计和财务考核,评定优劣,对管理经营国有资产措施严明、方式妥当,增值效果明显的实行奖励;反之,对在国资管理中不执行法规、不遵守制度、没有责任心,违规操作,随意处置,管理不善,措施失当,造成国资各种形式的流失和贬值的,依法追究其责任,进行应有的惩罚。 本文来自修水网
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