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万 明 当前，世界农业正在进入一个高新化时代，新的农业科技革命正在兴起，生命科学、信息科学、材料科学、环境科学、控制科学不断在农业领域中渗透，为农业科技进步注入了强大动力。以农业生物技术、农业信息技术、农业新材料、新设施为代表的高新技术正在促使当代农业发生巨大变化，推动着农业现代化的进程。掌握当代农业科技的发展动态，分析贫困地区存在的突出问题，探索解决问题的对策，对于贫困地区改造和提升传统农业，发展高新技术，提高农业整体效益，紧跟现代农业的时代步伐有着十分重要的意义。 修水网 www.xiushui.Ｎet 4、生产技术水平低。低水平、高消耗、高污染、落后的农产品加工工艺导致生产成本高、效益差。全县5万亩可养蚕的桑园，产茧只有5万担，亩桑产茧不足浙江地区的一半，如要达到20万担茧的目标，需桑园40万亩，占去全县耕地面积的近1/2，如亩产达到200斤，就只要10万亩。缫丝的成本也相当于高，因此，“缫丝不如卖茧”。粮油、木竹、矿产等也因加工成本高，在市场没有竞争力。 5、市场信息封闭，产品流通不畅。全县没有一个规模的农产品专业市场，农产品不能直接占领市场。如蚕桑生产，虽说全县形成生产加工一条龙，但也因产品在市场的占有率、影响力而受到控制。“谷贱伤农”、“茧贱伤农”，农产品积压、价格不稳定，挫伤了农民的积极性。 6、生产经营未形成规模，产品没有品牌，抗风险能力差。我县的农业生产基本上以家庭为单位，没有生产联合体，也没有经营联合体，更谈不上集团化。一个地方没有一个突出的特色产品，产品看起来似乎多而全，但分布在千家万户，如山羊存栏有30万头，但客商租个车来，仅几天几夜，已难以收到半车。产品没有品牌，在市场上没有影响，遇到市场风险、自然风险就不可抗拒，农民只能“听天由命”，顺其自然。 内容来自xiushui.Ｎet 7、科技体制不适应现代农业发展需要。目前科研机构基本上只剩下牌子了，有的科研单位几年没有一项成果，没有推广一个项目，没有起到科技开发推广的作用。涉农部门也没有完善的科研开发和推广指导机构，科技人员的作用得不到应有的作用，全县涉农部门有中级以上职称的科技人员1000多人（文教卫生除外），但真正在生产第一线的不到200人，因事业费得不到保障，有的“弃科经营”，有的外出打工，学非所用的现象普遍存在。一方面农民渴望科技，另一方面科技人员需要“用武之地”。 8、科技投入低。近几年，县委、县政府十分重视科技工作，加大了科技投入，科技经费略高于财政增长比例，但由于基数太低，远不能适应科技迅速发展的需要。2001年，我县研究开发经费（r&p）只占全县国内生产总值（gdp）的0.15%，不是全省平均水平0.34%的一半。科技三项经费按要求至少要达到财政支出的1%，科普费按九江市委文件要求要达到人均0.20元，还有科技事业费，我们的差距太大了。科技基础建设也需迅速发展，作为一个科技进步先进县，我县还没有科技馆，急需列入基础建设计划。 三、发展我县农业科技的对策 发展农业科技是提高农村经济整体水平，推进农业现代化进程的必然途径，我县实施“353”战略，必须依靠科技进步。结合我县的实际，应着重从以下几个方面考虑： 内容来自xiushui.Ｎet 1、加强宏观调控和政策引导。农业高新技术具有高投入、高风险、高回报的特点，需要政府发挥宏观调控职能，创造良好政策环境，实行统一规划，统一管理，统一协调，利用财政支农、科技扶贫、水土长治等国家计划项目，集中人力、财力、物力，重点攻关，整体开发。 2、实施科教兴县战略，把科技工作摆上重要议事日程。要实行科技进步目标考核，列入年终目标考评，评选、表彰优秀科技工作者和有突出贡献的科技人员，颁发科技进步奖，营造重视科技、鼓励创新，推进科技进步的局面。 3、实施产品品牌战略，提高产品的市场竞争力。修水有很多品牌，在国内外有很高的声誉，如宁红茶、神茶、康顺耐热瓷等，还有一些传统产品，历史悠久，有鲜明的特色和看好的市场前景，如修水杭猪、修水珍米、古市花椒、大椿白术、黄坳西瓜、山谷泉金樱子酒等等，要通过组织申报实施申报国家科技计划进行科技鉴定，打造新品牌，保护知识产权，提高产品的质量和市场竞争力。 4、实施培育产业战略，促进经济结构战略性调整。围绕全县“1116”工程（10万亩蚕桑、10万亩中药材、10万头山羊、6万亩菜园），建立科技示范基地，发挥示范推广作用，要在推广良种良法上下功夫，提高产品产值。规模化和企业群的缺乏是制约我县农业发展的瓶颈。要积极培植生产加工销售一条龙的生产体系，培养产业大户、加工大户、销售大户，延长产业链，形成规模产业、特色产业，要积极培植农业高新技术的企业群，从而带动农业产业的升级和结构优化，逐步实现集团化和现代化。 内容来自xiushui.Ｎet 5、实施培养人才战略。优秀人才是农业高新技术发展的基础，一方面要抓培养，实施人才培养计划，提高现有人才的素质，发挥现有人才的作用，要培养一大批爱科学、懂技术的干部走上乡镇的涉农部门的领导岗位，配备科技专抓副职，另一方面要抓吸引，通过制定优惠政策，改善工作环境，吸收优秀人才来我县，重要岗位要实行公开招聘，实行招商与引智并举。 6、大力普及科学技术，提高全民科技文化素质。完善县乡（镇）村组科普网络，弘扬科学思想，普及科学技术，建立科技人员科技服务考核制度，开展科技人员与发展产业的联系服务活动，创造一种发挥科技人员作用的有效机制；加强实用技术培训，培养农村的科技骨干，培养农函大学员，使每户农户掌握1~2门先进实用技术，成为科技致富的明白人和带头人。 7、不断增加科技投入，为农业科技的发展提供基础条件。要建立多层次的科技投资体系，科技经费列入财政预算，并确保增长比例高于财政增长比例；要建立农业科技发展基金；财政支农资金、老建扶贫资金，都可列出一部分为科技发展基金，用于支持科技成果的推广、转化和引进技术的开发，各乡镇也应将科技经费列入本级财政预算，县直涉农部门应建立专门的科技开发推广机构，每年都有推广、开发一个科技项目；要重视科技基础设施建设，建立县城科技服务中心（科技馆）和乡镇科技活动室，使之成为科技交流、科技培训、科技咨询、科普教育、科技图书资料查阅、科技信息网络、科技成果展览的重要场所，县科技馆要成为我县文明进步的标志性建筑，树立我县全国科技进步先进县的良好形象。 xiushui.Ｎet （作者系修水县科委主任） 原作者：万明 来 源：不详 xiushui.Ｎet
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