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一、城市发展轴线
规划以宁红大道为东西向城市发展轴线。
二、城市中心区
规划在周边设置县政府办公用地、市级公园、医院、旅馆、体育活动中心、文化娱乐、商业、学校以及汽车站等，构成城市的市级公建中心，该区成为市区的中心区。
三、城市分区
（一）城市功能分区
规划以修河、自然山体为界将城区分为四大功能区，四大功能区为老城区、中心区、城西区和工业区。
（二）居住区布局
1、居住分区
（1）老城区：规划修水老桥南北两岸为老城区，该区规划以控制和改造为主，用地面积约4平方公里，居住人口5万人。
（2）中心区：规划滨江西路与城南车站之间，宁红大道两侧为城市中心区，规划该区为县城的中心，以行政办公、文化娱乐为主，按排县政府办公用地，中心绿地广场、中学、体育馆等大型公共服务设施占地面积3.9平方公里，居住人口5万人。
（3）城西区：规划宁红大道以南，展南大道以西为城西区，规划为城市的商贸中心，规划安排有大型批发市场、专业市场、公园、广场、行政办公楼、文化娱乐及主要市政设施和居住用地，面积约4.9平方公里，居住人口6万人。
（4）工业区：规划宁州工业园区和吴都工业园区以及芦塘大道两侧为东部带状工业区，该区为工业、居住混合区，用地面积3.3平方公里，居住人口2万人。
2、居住区建设与要求
县城内大部分质量较好，但居住环境质量一般，因此居住区规划应以开发建设新居住区，改造老城区为主，做好居住区与居住小区详细规划及旧城改造规划，多安排公共绿地，以新居住区的开发推动老城区的加速改造。居住区应集中成片建设，推行商品房制，搞好道路、给水、排水、电力、电讯等基础设施的配套建设，严格按规划、有计划、有步骤地由城建部门统一实施、统一开发。
一类居住用地：指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层为主的居住用地，其中包括旅游度假别墅用地和高级居住用地。主要为旌阳山组团。
二类居住用地：市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多层住宅为主的用地。主要为老城区、中心区和城西区。
三类居住用地：市政公用设施比较齐全、布局不完整或住宅与工业等用地有混合交叉的用地。主要为工业区部分用地。
3、中小学布局
规划将县二中与县一中合并为初中部中学，保留一小、二小，义宁中心小学迁入义宁镇中学，义宁镇中学并入县三中，保留其它现状中学用地规模，规划在中心区增设私人中学一所、小学二所，在城西区增设中学一所、小学二所、工业区增设一所小学，至规划期末市区共有六所中学、十四所小学。
（三）工业用地布局
现状工业用地主要集中在县城东部、宁红大道两侧，工业用地34.04公顷，规划原宁州工业小区为I类工业区，吴都工业小区为I类工业和 II类混合工业区，工业废水排入污水处理厂经处理达国家二级排放标准后方可排放，并在工业区与居住区之间设置50—100米宽的防护绿带，规划工业用地242公顷，人均13.44平方米。
（四）仓储用地布局
规划在工业区设置仓储用地为工业区服务，另外在城西区设置仓储用地为大型批发市场和专业市场服务、规划仓储用地49公顷，人均2.73平方米。
（五）公共设施用地布局
1、行政办公用地
现状行政办公用地主要集中在老城区，规划保留部分现状行政办公用地，将县政府迁至中心区，并在中心区设置行政办公发展预留地，以促进市区中心的迅速形成，加快城市的发展，规划行政办公用地
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