为进一步加强城市管理，改善城市环境，巩固国家卫生城、国家园林城创建成果，按照市政府办公厅《关于在全市开展城市管理专项行动和实施畅通工程的通知》（九府厅字[2011]69号）和市政府办公厅《关于印发城市管理专项行动实施方案的通知》（九府厅发[2011]20号）精神，结合修水实际，决定开展城区城市管理专项行动，特订如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以县委“两区互动、强工兴城”发展战略为指导，深入推进我县“四创”活动，坚持“建管并重”，着力解决城市管理中存在的突出问题，全力打造宜居宜业的城市环境，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数，促进修水经济社会的进位赶超，努力提升修水城市管理水平。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，建管并举。在加快推进实施“完善老城区，提升新城区，决战良塘区”城市建设战略的同时，始终把与人民群众生活密切相关的市容环境、市政园林、集贸市场、交通设施的建设与管理放在同等重要的地位，同步推进，整体提升。

　　（二）明确职责，强力实施。在县创建工作指挥部的统一指挥下，城区管理相关单位应根据各自职责强化措施，全力推进，强力实施。

　　（三）门前五包，着眼长效。要把以“包卫生整治、包绿化美化、包设置规范、包秩序井然、包设置完好”为主要内容的“门前五包”责任制放在突出位置，认真抓好落实。县直及驻县单位要带头履行“门前五包”责任，促进中心城区“门前五包”全覆盖，努力建立城市管理长效机制。

　　（四）政府主导，全民参与。全县各级党组织、工会、共青团、妇联、文化、教育、新闻单位要发挥各自优势，开展各类活动，动员全社会力量参与到城市管理中来，形成齐抓共管 的良好氛围。

　　三、主要任务

　　（一）市容环境整治

　　1、整治环境卫生。彻底清除城区道路、居民区、城中村、办公区、生产区、城市水域的各类垃圾。落实清扫保洁制度，主次干道、主要公共场所、城区出入口的清扫保洁时间为17小时（5:00—22:00），其它街道为15小时（6:00—21:00）。临街门店全部配置垃圾桶等卫生工具，垃圾实行每天定期上门收集。路面做到“四无”（无裸露垃圾，无果皮纸屑，无砖瓦浮土，无污泥秽水）、“六净”（道路净、漏眼净、墙根净、树窝净、护栏净、果皮箱净）。

　　2、整治占道经营。落实划行归市，取缔占道经营，临街门店无出店经营、占道经营、占道加工、占道堆放、占道搭建，整治占道修（洗）车、乱摆摊、乱设点，打击流动摊点。

　　3、整治垃圾广告。临街建筑物、构筑物、店面以及电力、通信、邮政、市政、民政、旅游、环卫、交通、护栏等各类设施，无乱张贴、乱刻画、乱涂写、乱吊挂的各类垃圾广告。对垃圾广告上留下的联系电话，通信部门要及时停机，配合执法部门进行处罚，涉嫌违法犯罪的，公安机关应立案查处。县城管大队要及时安排专人专业清理垃圾广告。门头招牌应设置在一层门檐以上，二层窗檐以下，单体建筑物的门头高度、宽度、厚度、牌面底色应保持一致。

　　4、整治各类亭棚。对道路上设置的各类亭棚进行清理，未经批准的予以取缔；已批准设置的邮政亭、爱心亭、电话亭、公交亭、警务亭等，也要逐步减少；暂时保留的，应由主管部门统一式样，业主应保持亭内外干净整治，各类物品应有序放置，严禁跨门营业。

　　5、整治夜市。以“以疏为主，疏堵结合”的方式，对占道夜市按先取缔后迁移规范的方式进行整治。对位于主次干道的沿江路、宁红大道、南城新区等地群众反映强烈的占道夜市进行取缔，对山谷东大道、食品厂等夜市进行规范，做到不占道、不扰民、不影响交通。         

　　以上工作牵头单位：县执法局；协助单位：县建设局、县工商局、县交通局、县公安局、县民政局、县电信局、县邮政局、县供电公司；配合单位：义宁镇街道办、县房管局。

　　（二）市场综合整治
　　
　　1、规范宁红大市场和中心农贸市场等各类市场内部管理，落实物业管理队伍，完善市场环卫设施，全面开展清垃圾、除污、规范摊位工作。

　　2、规范市场外部管理，市场周边车辆摆放整齐，取缔马路市场，引导商家、经营户进场入户经营。

　　以上工作牵头单位：县工商局；配合单位：县商管办、县执法局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县交警大队。

　　（三）建筑工地整治

　　1、规范各类工地（含建筑工地、拆迁工地、暂时闲置用地）内部管理，要求施工现场物料堆放整齐，建筑工地以及临时占道施工围挡统一标准，规划告示牌以及临时施工告示牌规范设置。

　　2、规范工地出入口，建设工地出入口地面硬化并设置车辆冲洗设施，并安排必要的保洁人员。

　　3、各类渣土、砂石等散装货物运输，装载物料不得超过车辆挡板高度，并实行密闭运输。

　　4、散装货物运输车辆必须申请运输许可，并按核定线路运输。

　　以上工作牵头单位：县建设局；配合单位：县执法局、县房管局、县交警大队。

　　（四）市政园林设施整治

　　1、城市道路应保持平坦、完好，便于通行，路面无坑凹、碎裂、隆起、溢水等现象。

　　2、坡道、盲道等无障碍设施应畅通、完好，道缘石整齐、无缺损。

　　3、道路上设置的井（箱）盖、雨篷应保持齐全、完好、正位、不堵塞。

　　4、城市路灯、景观灯安装规范，照明度达标，亮灯率达95%。

　　5、城市绿地应保持植物生长良好，叶面洁净美观。

　　6、公共绿地不应出现景观面积大于1㎡以上的泥土裸露，无垃圾、无渣土。严禁露天焚烧树枝、落叶。

　　7、绿地、围挡、树池、标牌等设施应保持整洁、完好，绿化带花坛内的土面应低于边缘石。

　　8、行道树应保持树形整齐、树冠美观，无缺株、枯树、死树和病虫害，定期修剪。