春种一粒粟，秋收万颗籽。年初省厅总队向全省交警系统下达了“五项建设”的战斗命令。“五项建设”似路标，指明了交通安全管理的前进方向；似号角，催开了攻坚克难的坚定步伐；似春风，焕发了科学发展的盎然生机。修水县公安局交通警察大队围绕“五项建设”的重点，抓班子、带队伍，抓宣传、促整治，抓预防、保平安，抓机制、打基础，抓服务、创和谐，实现了交通安全管理“五大跨越”。

    抓班子、带队伍，强化队伍正规化建设，实现交通民警执法服务水平的新跨越。

    思想是行动的指南，班子是队伍的榜样。修水交警始终把队伍正规化建设摆在一切工作的首位，把班子建设摆在队伍建设的重中之重。突出“和谐交通环境、和谐警民关系”的主题，强化队伍教育培训。在学习政治理论、法律知识、业务技能的同时，开展回顾交警发展史，提升服务理念；深化服务实践，提升服务效能；健全开门评警，提升队伍形象为中心的科学发展观学习实践活动，以效能建设为中心，开展行风评议整改工作，提高了队伍素质，提升了执法水平。

    ——理论学习明方向，增强执法为民之本。突出和谐交通、和谐警民关系的主题，始终把“立警为公、执法为民”和“优化经济发展环境”作为全年队伍教育的中心任务来落实。大队成立了中心学习小组，层层制订学习制度，人人制订学习计划。举办政治理论学习班2次，召开学习汇报会4次，新闻媒体和各级网站采用大队领导撰写的调研文章26篇，采用民警撰写的经验文章41篇、心得体会231篇。《修水城乡交通安全管理热点、难点问题解读》、《举“三招”，聚“三力”》、《关于构建交警队伍立体培训体系的思考》、《黄龙山下交通安全和谐曲》等一批文章被“江西公安交通管理研究”刊用。

    ——岗位练兵强本领，打牢业务素质之基。根据年初制订了大队练兵活动方案，突出“三个必训”的要求，大力推广“战训合一、轮训轮值”的训练模式，坚持学习、实践、再学习；官兵，新老、精疏，笔试，实践、民意测验三个相结合练兵法，持之以恒，开展岗位练兵，坚持每日晨练1小时制度。成功举办法律业务知识、微机操作技术、公安信息平台录入操作培训10次，组织测试考核4次。90%以上的民警达到良好水平。

    ——警示教育，营造和谐警队之风。突出党风廉政建设，把“五条禁令”、“三项禁止”和大队制订的“十不准”贯穿队伍教育的始终，积极开展办廉政专栏、上廉政课、唱廉政歌、读廉政书、写廉政文章，观看廉政警示片活动，引导廉政文化渗透机关、渗透警营、渗透家庭。召开各界人士意见征询会3次，发意见函1300份，聘请行风义务督查员25名，下发内部督查通报28期。围绕和谐警队建设，规范健全各种制度建设，用制度管人、用制度管事。大队班子同心同德，协调工作。股、室、中队各司其责，认真履职。涌现了许多文明执法、热情服务的先进典型。山口、白岭中队今年克服基础薄弱、生活艰苦的困难、坚守阵地、创新管理，被当地党委、政府评为先进单位；三都中队政风行风评议得到广大群众的肯定。事故处理中队坚持事故回访，积极帮助解决事故当事人疑难问题，中队民警多次捐款救助交通事故受害者，解决群众生活困难，维护了社会稳定；大队副教导员杜四金、义宁中队指导员师小林在春运和国庆安保工作中奉公守职，英勇顽强，连续作战，巩固了城区平安稳定的交通秩序，深受领导和群众的好评；大队副教导员黄生积极探索，不断实践“双站”建设，方便服务群众；全县各中队内务管理井然有序，走进警营，仿佛置身军营。令人耳目一新。交警队伍执法服务水平的新跨越，焕发了道路交通安全管理的新活力。

    抓宣传，促整治，强化交通管理信息化建设，实现科技强警的新跨越。

    信息化为交通安全管理提供了新动力。这是我国公安事业发展史上又一次新革命。公安交警执法服务工作形式的各个环节，进行系统的信息化改造，综合利用各种信息资源，是科技强警的重要内容。大队确定一名副大队长专抓信息化建设，把管理信息化与交通安全宣传、机动车（驾驶员）动态管理、与道路交通秩序整治、与交通行政、刑事案件审批有机结合起来。最大限度地达到资源共享，信息利用的效果。

    ——信息化建设与交通安全宣传相结合。把交通法规和安全知识宣传教育融入信息网络，落实路上有标牌、网络有图片、宣教有阵地、工作有台帐、媒体有报道、网上有信息。今年以来在全县公路线制作永久性宣传牌24块，刷写永久性宣传标语68条，在广播电台、电视台播放公益广告260次，翻拍宣传光碟80张。各级新闻媒体、网站采取交通民警、协管员撰写的交通安全宣传稿件520篇。全部录入了公安四级局域网，实现了宣传报道网络化。

    ——信息化建设与机动车（驾驶员）动态管理相结合。强化了机动车、驾驶员信息网上录入工作，机动车登记上牌、驾驶员培训办证、驾驶员年审、驾驶证换发等车管业务，全部实行网上操作，提高了车管执法透明度和执法服务的公信力。

    ——信息化建设与交通秩序整治相结合。今年以来，把违法信息网上录入工作作为一项硬指标来检验，促进了违法信息录入效率，为“奋战一百天，和谐迎国庆”和“奋战120天，遏制重特大交通事故”两个阶段交通秩序集中整治提供了科学的信息和数据。运用网络信息破获交通事故逃逸案3起，查获假牌、套牌违法行为24起。网络信息成为了交通安全管理的有力武器。

    ——信息化建设与行政、刑事案件审批结合起来。启动了交通管理行政行政、刑事案件，网上录入审批工作，行政、刑事案件达到了定性准确、程序合法、事实清楚、证据确凿、处理恰当，无复议、无投诉、无错案的要求。案件审批网络化，提高了办案质量，保障了执法的公平公正。

    抓预防，保平安。强化交通管理基础化建设，实现了基层基础工作的新跨越。

    发展看交通，平安在基础。修水交警遵照省厅总队、市局支队的部署和要求，在县委、县政府的有力支持下，在前两年抓基层、打基础、苦练基本功“三基”工程建设取得成果的基础上，突出重点，奋力拼搏，努力打造亮点工程。夯实了综合治理、安全防范、管理服务三大基础。

    ——织密一张管理网，打造组织建设新亮点，夯实交通安全综合基础。

    交通安全组织机构建设，是完成交通安全管理任务的基本保障。修水交警坚持继续完善交通安全四级管理机构建设，把交通安全管理组织建设作为“三基”工程的重要内容，狠抓落实。认真组织交通安全管理组织机构普查，及时补充力量，保障换届选举，协管机构不散，干部调整，交通安全管理不松。全面推行协管机制联络图制度，畅通便民渠道，完善协管组织职责规定，明确工作范围，培训义务协管员，提高协管人员工作适应性。各级政府做到召开会议有交通安全的内容，工作部署有交通安全的任务，目标考核有交通安全的项目，进一步促进了交通安全政府负责，全民参与，群防群治，综合治理方针的落实。

    ——建设一张防范网，打造事故预防新亮点，夯实道路交通安全环境基础。

    修水交警以营造和谐交通为目标。以“平安县”创建为载体，主攻交通安全管理的薄弱环节，不断夯实交通安全基础设施，努力实现交通安全管理科技化。

    突出科技强警，实现城区交通“治乱”。修水县委、县政府把准城市交通的脉搏，以“省级文明县城”和“平安县”创建工作为契机，以科技化管理为手段，不断推进城市畅通工程建设。建设维护和增加了红绿灯指挥系统，安装电子警察监控系统，设置指路提示标志、警示牌，施划了城区交通标线和斑马线及临时停车泊位，构成了从空中到路面立体式道路交通安全防范系统，有效地消除了城区交通安全隐患。

    突出平交路口，整改隐患“治险”。修水交警从道路交通事故发生的规律的分析中，探索到遏制交通事故必须加大以整治平交路口交通安全隐患。在各级政府、有关部门的支持配合下，在认真排查的基础上，以新农村建设为契机，实行平交路口隐患整治“三同步”的措施，采取建设减速垄、提示牌、模拟警察、太阳能警示灯为主要措施，对平交路口，临崖徒坡和临水路段及事故多发路段隐患全部落实了整改措施，保障了公路安全设施标准化。

    ——建设一张服务网，打造交管、保险“双站”建设新亮点，做大做强交警服务品牌。

    针对我县地域辽阔，公路线长，交通管理鞭长莫及，群众办理车管业务难的热点问题。为方便服务群众。修水交警从2007年以来探索试行交管保险延伸业务的基础上，根据省厅总队的统一部署，今年在全县农村全面开展了交管、保险服务“双站”建设。目前一种集交管保险服务于一身，车辆（驾驶员）管理、事故处理、宣传教育、保险业务于一体的多功能服务体系遍布全县。19个“双站”按照统一招牌标识、统一办公设施、统一业务范围、统一工作台帐、统一考核标准、统一工作服装“六统一”的要求，管理服务覆盖全县36个乡镇，实现了执法服务社会效应的三个转变。

    多元化“双站”建设，警民关系由疏变亲。随着19个“双站”工作的有序开展，解决了交通安全宣传到位难、交通事故报警难、车管业务办理难、保险理赔落实难的“四难”热点问题，取得了交通安全宣传经常性，出动现场及时性、车管、保险服务有效性的社会效应。“双站”人员配合基层中队深入村、组开展巡回宣传、深入学校、集镇办交通安全宣传栏、调解轻微事故纠纷。“双站”工作人员犹如交警、保险的形象使者，以实际行动拉近了警民距离，起到了交通民警联系群众的桥梁和纽带作用。

    社会化“双站”管理，交通安全隐患由多变少。“双站”建立后，各乡镇摩托车、农作车注册登记、驾驶员考试领证逐步提升。机动车无牌、驾驶机动车无证违法行为和道路交通安全隐患大幅度减少。

    诚信化“双站”服务，群众满意度由低变高。过去，车管服务的有效性是群众反映的难点问题，往往因两证传递不及时，引起群众投诉。全县“双站”建立后以来，工作人员对群众机动车管理业务就近集中免费代办，实行登记、选号、投保、领证、传递一条鞭服务，减少了群众的麻烦，方便服务了群众，杜绝了车管工作引发的投诉问题，社会各界对交警、保险服务工作满意度有了明显的提高。

    抓机制，打基础，强化执法规范化建设，实现交警执法形象的新跨越。

    2009年省厅总队推行“五项建设”之年，“五项建设”的核心是执法规范化建设，只有规范执法，才能保证执法活动的公平、公正，才能正真体现以人为本执法理念，才能树立交通民警的良好形象。修水交警为推进执法服务规范化。坚持狠抓机制建设，革新民警养成教育，力倾基层，认真做好宣传教育，车管服务、事故处理三篇文章。

    ——以交通安全“宣教室”为龙头，做好宣传教育文章。今年以来大队机关和下属八个中队普遍建立了交通安全宣教室。统一宣教内容、台帐、设备、定期向司乘人员开放，随时向交通违法行为人开放，宣教室建成以来，宣传教育违法行为人累计15800余人（次），扩大了宣传教育的效果。交通安全管理由处罚型向教育型转变，得到了群众的广泛赞誉。

    ——以“全国一等车管所”创建为重点，做好车管服务文章。修水交警大队狠抓了“全国一等车管所”建设，达到了设施齐全、流程规范、形象文明、环境温馨、服务优良的效果，加大资金投入，在主攻硬件建设的同时，强化群众观教育，倡导一张笑脸迎客、一句“您好”问候、一声“再见”相送。制订窗口民警“五不准”的规定，推进了文明窗口单位创建工作，提高了机关效能，实现服务群众无差错、无延误、无投诉。

    ——以“标准化事故处理岗”建设为突破口，做好事故处理文章。事故处理岗是交警部门强化事故处理执法标准化建设，达到了事故处理中队有独立楼院、有宣教场所、有调解阵地、有预警备勤、有案件质量把关制度的要求。交通事故处理责任认定准确率、程序合法率、手续完备率均为100%。促进了事故处理的公平、公正、高效。

    抓整治，创和谐，强化和谐警民关系创建，实现平安稳定交通秩序的新跨越。

    预防和减少交通事故是最好的为人民服务。修水交警围绕“一降两保”的中心，坚持管好交通为人民，爱民走访献真情，服务发展保增长的思路，深化和谐警民关系创建。

    ——管好交通为人民。严格交通管理，不间断地开展专项整治。按照上级“四十天春运交通保卫战”、“奋战一百天，和谐迎国庆”集中行动和“奋斗120天，遏制重特大交通事故专项行动”的统一部署，突出宣传教育、源头管理、路面管控的重点，以客运车、摩托车、农用车、校车为突破口，认真组织了全县性客运超载、行车超速、无证驾驶、酒后开车和矿区、校区、旅游景区、城区和农村集镇交通秩序专项整治12次，有效地遏制了交通违法行为，实现了交通事故总量下降，春运、国庆黄金周“零死亡”的目标，让人民群众享受了平安交通的幸福。

    ——服务发展保增长。2009年是国际金融危机严重冲击的一年。“国家有难，匹夫有责”。为化危为机，保持县域经济的不断增长，修水交警立足本职，为全民创业保驾护航。一是健全完善了《优化发展环境“十条措施”》、制订了《服务农民返乡就业八条措施》和《八种交通违法行为不扣车的规定》。二是建立了大队领导联系重点企业制度。每各大队班子成员联系3—4个县域企业，送交通安全示进工矿、车间，车管业务服务进厂、矿，意见征询到企业班组。

    ——爱民走访献真情。修水交警认真践行了爱民走访活动。累计走访群众152户，其中走访历年来交通事故致贫户34人，走访交通违法被处罚对象12人，走访社会困难群众106户。通过走访，为32位交通事故受害人、追偿事故赔偿款132万元，捐助困难户款物21500元，为困难群众联系落实民政救助金4500元。办理小额贷款48000余元。组织爱心乐捐活动2次，捐款15000元。爱民走访架起了警民关系和谐化的桥梁，交通民警的形象在爱民实践活动中得到了升华，实现了平安稳定交通秩序的新跨越。