财务管理是交警部门工作的重要组成部分，新时期基层交警部门处于财务活动条块交*、审计活动内外交*、财务收入预算与非预算三个交*点上。如何以科学发展观理好财、管好财、用好财，是财务部门面临的新课题。修水交警不断探索财务管理新模式，健全财务监督新机制，达到了科学理财，激活交通安全管理的新目标。

一、坚持多元化管理模式

    随着交通安全管理机构改革的不断深入，交警部门财务收入从单纯依靠政府拨款，转向管理服务收入为重要补充，资产配置从一元化向多极化发展。根据这一新趋势，修水交警采取财务管理统、分结合，理财原则采取集、散结合的方法，创新统一预算、比例分成、收支自负、重点投入的财务管理模式，达到了科学理财、规范管财、计划用财的效果。

    （一）统一预算，保障财务活动合法性。根据各个不同时期的管理任务，在留有余地的财务概算指导下，安排财务收入管理和经费支出计划。逐年制订《财务管理实施细则》，统一费用、补贴、奖励标准，落实可量化支出包干指标，实现财务活动的计划性、目标性的高度统一。

    （二）比例分成，调动两级理财积极性。在严格实行“收支两条线”的管理规定范围内，按照管理任务和预算计划，确定大队与中队、股、室合理的计划外收入返还分成比例。明确“两级”财务支出负担项目。在大队宏观调控的指导下，适当下放自主理财责权，达到了大队机关与一线机构民主理财积极性的最大化。

    （三）收支自负，克服财务支出盲目性。实行一线单位检报，大队领导把关审核制度。大队财会室与一线单位逐月检查制度执行情况，逐月通报财务活动，逐月结算财务收支。提高财务活动透明度，克服基层单位“寅年吃过卯年粮”的财务支出盲目性。

    （四）重点投入，树立“交警一盘棋”全局性。对基层一线单位重点基建项目，重要固定资产购置在严格考核、集体决策、审查把关的基础上，大队集中资金，重点投入，保障了交通安全管理基层基础建设的可持续发展。

二、健全多渠道监督机制

    修水交警是一个功能齐全机构多（大队内能机构9个，基层中队9个），成份复杂人员多（正式工作人员75人，协管员50人，临时合同工26人）的大家庭。财务管理情况复杂，十分敏感，一旦管理不善，制约不力，势必影响正常的财务活动，甚至给党风、政风、行风建设产生负面影响，给队伍形象造成损害。修水交警坚持把财务监督机构建设放在队伍建设财务管理的首位，认真落实、法人负责、集体理财、钱物分离、相互制约的财务监督机制。保障了财务活动纳入法制化、规范化的轨道。

    （一）法人负责，严格把关。坚持大队长第一法人责任，做到未经法人同意的工程不投入，未经法人审核的购置不验收，未经法人批准的经费不报账。健全各基层单位第一负责人财务活动责任制。实行财务违规、资产负债问责制，离任审计制。

    （二）集体决策，民主理财。修水交警为健全财务收支审批制度，制订了财务支出单位负责人、分管领导、法人代表三级审核制的规定，实行重点项目建设、重要设备购置、专题考察、专人管理、集体决策、重点保障、招标承包、政府采购的方法，保障了投入决策的科学性，资金使用的廉洁性。

    （三）三权分立，互相制约。在重要设备的购置使用上，实行决策权、购置权、保管权分立。做到决策者不购置，购置者不保管建立健全固定资产保管使用制度，达到了帐、物相符的要求，促进了财务管理制度化。

三、实现高效能的成功偿试

    修水交警财务管理在《会计法》规定的范围内，充分发挥领导的参谋与助手作用，健全财务制度，探索财务管理，保障了财务活动的正常开展，有效地服务了“和谐交通环境，和谐警民关系”创建活动。三年来，未发生财务违纪违规行为，坚持励行节约，集中资金，支持“三基”建设，取得了显著成效。

    （一）分灶吃饭，克服了“供给制”的惰性。随着道路交通安全法的实施，规范执法的要求不断严格。然而，罚没款等预算外收入仍呈合理增长的势头，这充分说明分灶吃饭的财务管理体制，调动了民警交通管理工作的积极性，促进了路面见警率、管事率，提高了民警严格执法，严管交通的自觉性。

    （二）多头制约，抑制了财务违规行为。前些年，修水交警有的基层单位超标准超待严重，存在修理、购置失控的问题，以致一任领导，丢一个包袱，造成财务管理恶性循环。甚至“富了和尚穷了庙”，实行多头监督下的分灶吃饭财务体制以来，各基层单位厉行节约，紧缩支出，消灭了欠帐单位，渣津、杭口、三都、黄港等中队还自筹资金建设了“五小工程”和暂扣车辆停车场等设施。

    （三）优化管理，强化了资产综合利用。规范科学的财务管理体制，健全的监督制约机制，保障了资产综合利用。促进了集中资金，主攻重点基础建设。三年来，建设解决了5个基层中队办公楼，购置了8辆警用巡逻车，改造了车管服务大厅，建设了事故处理中队，固定资产在三年前的基础上提高了200%，达到了总值1500余万元。不断夯实了公安交通安全管理基础。