九江市人民政府关于印发《加强修河流域生态环境保护与建设实施方案》的通知

九府发[2006]25号

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各有关部门：

为保护修河水资源环境，促进全市经济社会全面协调和可持续发展，现将《加强修河流域生态环境保护与建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

二oo六年八月二十五日

加强修河流域生态环境保护与建设实施方案

 

为贯彻落实市人大常委会《关于加强修河流域生态环境保护和建设的决定》，保护修河水资源环境，促进全市社会经济全面协调和可持续发展，现结合全市及沿修河流域经济社会发展规划和《江西省修河源省级生态功能保护区规划》，制定本实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展与生态环境保护和建设工作。全面贯彻依法治国基本方略，严格执行资源与环境保护的相关法律法规，坚持污染防治与生态保护并重的方针，坚持原生态追求，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，围绕建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江的目标，认真落实市人大常委会《关于加强修河流域生态环境保护和建设的决定》，以维护人民群众的根本利益为出发点，切实加强修河流域的生态环境保护与建设工作。积极发展生态产业和实施各项生态工程，促进修河流域生态系统的良性循环，保护和利用好修河水资源、水环境，实现区域社会经济可持续发展。

二、总体目标

通过实施修河流域生态环境保护与建设方案，积极发展生态产业，实施生态保护工程，基本解决流域内人为造成的新的水土流失、植被破坏和水质污染等生态问题，源头区域森林植被逐步得到恢复，沿河三县森林覆盖率和森林资源质量、城市绿化覆盖率均有较大提高，水资源得到合理保护和利用，各类生态功能区充分发挥生态效益，社会经济发展步入生态良性循环的轨道。

（一）水环境目标

至2010年，修河流域水质符合功能区要求，即源头水达ⅱ类标准，饮用水源保护区水质达ⅱ类标准，其它达到ⅲ类水标准。至2020年，修河流域水质符合功能区要求，源头水力争达到ⅰ类标准，全流域水量充足，水资源得到合理保护和利用。

（二）林业建设目标

至2010年，三县森林覆盖率平均达到65%以上，林业建设实现以木材生产为主向以生态建设为主转变；至2020年，修河流域森林覆盖率达到70%以上，其中，修河源头区域森林覆盖率达到75%以上，修河源生态保护区核心区森林覆盖率达到90%以上，全流域森林林份质量得到明显改善。

（三）水土保持目标

至2010年，修河沿岸三县完成水土流失治理面积22万亩；至2020年，完成水土流失治理面积45万亩。

（四）矿山生态保护目标

至2010年，修河沿岸三县矿山生态环境状况得到基本改善，矿山"三废"排放必须稳定控制在国家和省、市规定的标准之内，开采回采率提高5%以上，选矿回收率提高3%以上。矿山土地复垦率达50%以上，矿山生态环境治理率达50%以上。建设一批国家级、省级和市级矿山公园。

至2020年，矿产资源开发利用方式由粗放型转向集约型。建立矿产资源开发利用与生态环境保护相互协调的运行机制，实现矿产资源科学有序开发，矿山生态环境得到有效保护，矿产资源开发管理与保护全面纳入规范化、法制化、信息化的轨道。

（五）农村生态环境保护目标

农村生态环境不断改善，努力创造优美舒适的宜居环境。至2020年，沿修河流域的各项农村环境指标必须达到：

—农作物秸秆综合利用率(%)≥95；

—农用化肥施用强度≤280(公斤/公顷,折纯)；

—主要农产品农药残留合格率(%)≥85；