最近有报道称,新版草案经反复酝酿修改已较成熟。其抢眼亮点不仅有“补偿市场化人性化”、“房屋征收实施机构不得以营利为目的”等体现,更有“行政强拆被取消”。
以往,“环境保护”都居前列,2005年排第二,2007年排第六,2008年第四,可是到了2010年,却跌出了前十,排在第十二,这是自“十大焦点问题”调查开始以来,该项首次跌出前十。无暇顾及,还是无能为力?其实,垃圾焚烧、气候变化、低碳发展,都是贯穿这一年的热点话题。11月23日,国家发展改革委员会副主任解振华透露,“十二五”期间或开征环保税和碳税。或许,征税的消息一发出,关注度又会有所回升。
在全部29个备选项目中,户籍制度改革的关注度垫底,这个结果令人深感意外。中国在1992年就成立户籍制度改革文件起草小组,1993年提出包括“取消农业、非农业二元户口性质,统一城乡户口登记制度”的户籍改革目标,但18年过去了,改革的目标仍未完全达到。中国有受户籍制度之苦久矣!然而艰难的旅程、漫长的等待,人们恐早已疲乏难耐。
近年来,各地继续深化户籍管理制度改革,做了很多尝试。不过有分析指,一些地方的户改其实是另有打算,有的是单纯为了提高城市化的比重,有的是盯上了农民的土地。一些地方的做法并未如人们预想的那样受到城乡居民普遍认可,大量农村户籍居民对转为城镇户籍不热心、不积极。从全国来看,户籍制度改革进入了改革“深水区”。
2010中国全面小康进程中最受关注的十大焦点问题(N=1005)
1
物价
845票
84.1%
2
房价
836票
83.2%
3
医疗改革
766票
76.2%
4
食品安全
660票
65.7%
5
教育改革
513票
51.0%
6
住房改革
495票
49.3%
7
社会保障
485票
48.3%
8
就业问题
470票
46.8%
9
收入分配改革
461票
45.9%
10
腐败问题
450票
44.8%
11
社会治安
446票
44.4%
12
环境保护
443票
44.1%
13
贫富差距
439票
43.7%
14
社会道德风气
312票
31.0%
15
安全生产和重大事故
230票
22.9%
16
政府机构改革
211票
21.0%
17
房屋拆迁
198票
19.7%
18
社会信用
193票
19.2%
19
政府公共服务
190票
18.9%
20
投资理财
188票
18.7%
21
疾病控制与公共卫生
187票
18.6%
22
能源资源紧缺
172票
17.1%
23
三农问题
163票
16.2%
24
民主法治
141票
14.0%
25
地区发展差距
135票
13.4%
26
财税改革
117票
11.6%
27
城市化进程
108票
10.7%
28
经济增长方式
100票
10.0%
29
户籍制度改革
93票
9.3%
30
其他
3票
0.3%
(该题为多选,最多选十项)
历年中国全面小康进程中最受关注的十大焦点问题
排序
2005年
2007年
2008年
2009年
1
医疗改革
医疗改革
医疗改革
物价
2
环境保护
物价
食品安全
房价
3
社会保障
房价
腐败问题
医疗改革
4
腐败问题
贫富差距
环境保护
食品安全
5
食品安全
腐败问题
社会保障
教育改革
6
教育收费
环境保护
住房改革
住房改革
7
社会治安
社会保障
就业问题
社会保障
8
房价
食品安全
教育改革
就业问题
9
社会道德风气就业问题
社会治安
收入分配改革
10
分配不公
社会治安
民主法治
腐败问题
“综合小康指数调查”,问卷由《小康》杂志社中国全面小康研究中心设计,调查由清华大学媒介调查实验室执行。
本次调查采用了基于实名制的NetTouch网络调研方法,对全国31个省/市/自治区的公众进行调查,东、中、西部每个区域的调查样本量不少于300。同时,为保证样本的代表性,此次调查样本框的确定兼顾性别、年龄段、收入分布。
问卷调查全国执行时间是2010年11月,清华大学媒介调查实验室对每省/市/自治区的实名固定样本组进行随机问卷发布,最终回收有效问卷量为1005份。采用统计学误差估计公式进行估算,本次调查在95%的置信度水平上,可将估计误差控制在3.2%。(中国全面小康研究中心 欧阳海燕) (来源:小康)