2009年9月30日,随着九江出口加工区党工委书记、县委书记黄斌一声令下,良塘新区宁红大道西延伸线等五条主路网建设隆重开工,标志着良塘新区建设正式拉开序幕。这是一个深深铭刻在修水城市建设史上的日子。
新区,新定位、新目标、新机制、新平台……一切皆新。如何构筑新优势,形成新机制,保障大开发大建设的全速推进,这是摆在决策者和建设者面前的第一道题目。良塘新区开发建设领导小组自始至终,在摸索中前行,在创新中发展,在拼搏中蝶变。短短一年,就完成了13公里“三纵三横”路网工程建设,仅3个多月,就完成了总面积1500亩,总投资约2.0亿元的大洋洲公园建设。三年累计征地1万亩、拆迁房屋70万平方米,兑付征地、拆迁资金10亿多元。其中,第一批“三纵三横”13公里六条主路网,于2009年9月开工,2010年9月竣工,历经一年全面建成,高品位的绿化、亮化、标识标线及红绿灯等设施完善配套到位,创造了“良塘速度”。第二批公益性项目医院、学校、汽车站、第三自来水厂、良塘第一、二安置小区等已于2010年3月陆续开工,2011年均已交付使用。第三批功能性项目赣西北建材家居城、赣北农副产品及小商品市场、物流园、赣西北汽车贸易城、茶叶专业批发市场等于2010年8月陆续开工,计划今年底全面建成运营。第四批提升性项目湖滨路、良塘新区支路网、拦河坝景观工程、公交车站、良塘医院公寓、廉租房等项目于2011年3月开工建设。第五批公建景观性项目即良塘新区市民服务中心、文化艺术中心、“四馆”建设、湖滨路景观工程、宁红大道景观改造工程、大洋洲河道疏浚整治工程等项目于2011年8月开工建设。第六批完善提升性项目即良塘支路网二期、湖滨路二期、农业科技综合服务中心、人防指挥中心、市民广场下人防工程、良塘第三安置小区、良塘土石方工程、森林消防指挥中心、2012年保障性住房建设、交警指挥中心、良塘110千伏变电站、良塘中心幼儿园及小学等12个项目于今年3月开工建设……
城市建设作为撬动经济发展的杠杆,既为工业化提供平台和载体,还能提升城市品位、推进城市化进程,带动包括建材业、房地产业、三产服务业在内的多个行业发展。良塘新区内所有功能布局都采取县四套班子决策、专家评审、公众参与“三位一体”的规划审批机制。
按规划要求,良塘新区着力建成“以省际边贸市场功能为主导、文化休闲和旅游观光为特色的宜居新城”。自2009年9月份启动规划与建设,截至目前共实施重点项目37个,完成投资27亿多元。经过近三年时间的建设,一个以商贸物流为主,集行政办公、商住休闲为一体的城市新功能区已悄然崛起。
建设之歌 开工建设以来,广大建设者坚持“5+2”、“白+黑”的实干精神,提出“争一口气、脱一层皮、瘦一身肉,不把良塘新区建设好,誓不罢休!”的口号。
都说千难万难,征地拆迁最难。然而,在良塘新区征地拆迁过程中,却实现了三天征地870亩,20天拆迁372栋、6万平方米。按照“遵循法规依据、尊重群众意愿、遵从实际情况”的原则,县委、县政府制定出台了《良塘新区拆迁安置实施方案》,征地补偿和拆迁安置标准为我县历年最高,最大限度地让利于民、惠及百姓,先后研究制定了征地拆迁奖励政策、失地农民养老保险等相关优惠政策,彻底解决群众安居之忧、养老之忧、发展之忧。
“在整个拆迁工作中,县四套班子分管领导自始至终坚守一线,时刻关注着征地拆迁工作进展,经常深入拆迁户听取意见,第一时间帮助协调解决问题。县国土局、建设局、规划局、房管局、南城管委会等单位密切配合,通力协作,及时对相关产权合法性等按照有关规定认定,合理确定补偿标准,落实拆迁安置措施。同时,积极筹措资金,确保征地拆迁安置补偿金足额到位。主动接受群众监督,保证阳光操作,确保拆迁工作的公开、公平、公正、透明。”宁州镇党委书记、原义宁镇镇长齐军说。义宁镇村干部与参与征地拆迁工作人员在操作中做到接待群众咨询热心、调查补偿情况细心、听取群众意见耐心、核实安置补偿标准公心、困难拆迁户安置关心,让“阳光政策”渗透到拆迁工作的每一步。
征地拆迁工作启动后,担负着征地拆迁工作的人员每天清早就来到拆迁户门前等候,挨家挨户走访,晚上再调度、再动员签协议,经常忙到次日凌晨两三点才回家。有时遇到拆迁户家里没有人,工作人员就充分利用中午、双休日,“见缝插针”上门宣传、解释,直到听懂满意为止。有时,工作人员干脆睡在良塘村临时办公室地上,饿了吃包方便面,渴了喝口矿泉水,困了就打个盹。从2009年9月30日启动新区开发,至目前,近三年累计征地1万亩、拆迁房屋70万平方米,兑付征地、拆迁资金10亿多元。
“近三年来,县四套班子倾力服务项目一线,实行‘六个一’的项目推进机制和‘5+2、白+黑’工作作风。良塘新区广大建设者们坚持晴天抢干、雨天巧干、白天大干、晚上加班干,有的把铺盖搬到工地,有的一两个月就磨坏一双解放鞋。”南城管委会主任樊长生说。
良塘学校(县第二中学)建设是整个良塘新区重大项目建设中的一场硬仗,去年7月,室外温度一度高达摄氏39度,县教体局打算在工棚安装空调,6名工作人员婉拒:“我们的工作在一线,如果有了空调,大热天谁还有心思到工地去督查工程进度?”在县第一人民医院南院建设过程中,该院总务科副科长傅梅生自始至终坚守在工地一线,磨坏了7双解放鞋。在医院建设关键时候,傅梅生把患有轻度老年痴呆的母亲送到老家太阳升镇养老院,平时只能抽空给老人打个电话,说上一两句。为确保良塘车站在2011年10月初正式投入使用,县汽车运输总公司副总经理谢荣光与施工管理人员吃住在工地。一次,一辆运输钢筋车辆陷入泥地,当时天下着大雨,谢荣光和施工人员冒雨到泥泞中推车,浑身被雨湿透满是泥污。南城管委会副主任杨大华长期工作在一线,皮肤晒得黝黑,家里装修新房,全由妻子打理,他从未请过半天假,从未休过星期天。在大洋洲公园建设过程中,项目责任人、南城新区管委会主任樊长生,每天到工地指挥调度,寒来暑往,风雨无阻,累计协调解决施工难题、征地纠纷20余个;多次优化绿化方案,节约投资2000万元。