《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施4年来，我县农民专业合作社如雨后春笋般蓬勃兴起，有效提高了农民组织化程度，增加了农民收入。但运作不规范、带动能力不强等问题依然存在——合作社：支撑“农经”还须“强筋壮骨”

　　农民抱团闯市场

 

　　 古市镇是“江南花椒第一镇”，花椒种植面积逐年增长，但传统的商贩上门、分户销售的营销方式带来了一系列问题：产品积压，价格偏低，农民往往丰收不增收。2007年，在农产品经营人周移元的牵头下成立古市青岭花椒农民专业合作社，对全镇花椒实行统一供种、统一栽培、统一管理、统一收购、统一加工、统一销售的一系列规范化管理，注册了“青岭花椒”商标，产品价格大幅上升，农民效益逐年增加。周移元说：“以前每公斤花椒只能卖几块钱，去年统一包装后，每公斤花椒卖到了84元，而且还供不应求，市场行情非常好。”

 

　　近年来，我县将规范发展农民专业合作社作为推进产业发展、促进农民增收的一项重要工作来抓，加强宣传和培训，加大政策、资金、技术扶持力度，农民专业合作社蓬勃兴起。截至目前，全县已建立农民专业合作社165家，其中以蚕桑、茶叶、药材、吊瓜等种植业为主的71家，以生猪、山羊、禽类等养殖业为主的58家，农机合作社10家以及其它合作社26家；入社会员4703人，带动农户3万余户，资产总额1.25亿元，年经营收入2.3亿元，组织农产品销售1.8亿元。

 

　　“1+1≥2”效应未显现

 

　　2008年底，古市镇16户生猪养殖户组建了修水康达生猪生产专业合作社。但运行两年多来，只是实行统一订购仔猪，统一购买饲料，依然是分散饲养，分散销售，没有任何利益分配和返还机制，合作社“1+1≥2”效应未真正显现。

 

　　据了解，目前我县的合作社虽然在提高产品质量、减少中间经营环节成本、增强抵御市场风险能力及促进农民增产增收等方面取得一定成效，但从整体来说，合作社还处在初级阶段，离农户的期盼还有很大差距：一是合作社带动能力不强，入社农户相对较少，抵御市场风险能力较弱。二是运作还不够规范，比如黄坳乡的水稻专业合作社，只是实行统一供种、统一服务、统一病虫害防治和统一销售，并没有健全的财务管理制度和利益分配机制。比如大部分农机专业合作社，只是几台农机凑合在一起，根本没有 “利益共享、风险同担”的机制。业内人士指出，“民办、民管、民受益和二次利益分配是合作社的核心所在，可目前大部分合作社还缺少这两样东西。”三是少数合作社至今没有办公场地，没有牌子，没有制度，仅仅是流于形式。

 

　　加大扶持促其“强筋壮骨”

 

　　据了解，至“十二五”末，我县要实现农民专业合作社达200家，其中省级优秀农民专业合作社15家以上，市级标兵合作社20家以上，入社农户占全县农户总数60%以上，农户从合作社户均增收1000元以上。要实现这个预定目标，使农民专业合作社真正成为现代农业的“新支撑”，关键要在“强筋壮骨”上下功夫。

 

　　农民专业合作社目前还处在初级发展阶段，必须加大政策资金扶持力度，在项目实施、资金安排、税收等方面给予大力扶持。4年来，我县先后为上杭正源茶叶、大椿玉叶茶、大桥玉竹、古市花椒等合作社争取上级扶助资金130万元。但对于所有面临资金“缺口”的农民专业合作社来说，无疑还是杯水车薪。因此，要积极向上级部门争取项目扶助政策，县财政也要加大对示范合作社的扶助力度，将合作社做大做强。工商、财政、税务部门也要大开“绿灯”，加强扶持指导，积极支持合作社发展。

 

　　必须以培训为抓手，提升农民专业合作社水平。尤其要加强市场营销、信息利用、财务核算、经济合同签订、计算机应用等方面知识的培训，组织他们到经济发达地区参观考察，丰富他们的知识，拓宽他们的视野，让广大新型农民支撑起合作社的良性发展。