加强和改进党风廉政教育工作,是树立交警形象,改善警民关系的需要,是提高执法公信力,维护政府声誉的需要,也是适应公安交通管理新形势和新任务的需要。当前,一些单位党风廉政教育工作软弱无力,关键是教育对象的曲限性、教育内容的机械性、教育方法的模式化,使党风廉政教育缺乏新意,教育手段缺乏力度,教育作用缺乏效果。实现公安交警队伍党风廉政教育的工作创新,使之收到实效,笔者认为应在突出“三个转变”上下真功夫。
教育对象由曲限性向广泛性转变。人们的习惯思维,一提及党风廉政教育,自然而然地瞄准党员民警,特别是领导干部,将教育对象曲限化。党员干部是党风廉政教育的主要对象纵然不错,但仅限于此,就把党风廉政教育的对象绝对化、偏面化了。
加强公安交警队伍党风廉政和防腐拒变教育,既要通过教育增强党员民警、领导干部廉洁自律意识和执法为民意识,也要依靠广大人民群众的支持和参与,还要给党员民警、领导干部生活环境消毒杀菌,铲除党员民警、领导干部身边滋生腐败的土壤。
现实中儿子执法、老子说情,丈夫抓违法行为、妻子搞违法勾当等猫鼠同窝、猫鼠成床的例子时有耳闻。党员民警、领导干部自觉不自觉地陷入了恂私枉法的泥潭。只有将廉政教育向广大人民群众广泛渗透,形成人人关心,个个参与反腐倡廉的社会氛围,营造风清气正、卫生无菌的执法环境,才能促进公安交警队伍党风廉政建设,从源头上根治腐败问题。
教育内容由盲目性向针对性转变。公安交警党风廉政教育经常抓,队伍建设整顿年年搞,但有的单位违纪违规,甚至违法问题照样出,很重要的一个原因就是这些单位在教育内容、制度建设上,缺乏针对性。往往以上几堂党课,组织几项党纪条规学习,签几份责任书作为党风廉政教育的全过程。增强党风廉政教育的实效性,就必须针对不同层次、不同对象、不同岗位,赋于不同的教育内容和制度规范,做到有的放矢。
对领导而言,一般来说他们所关注的是腐败的形成和预防,所以要以警示教育、群众监督、权力制约为主,使他们警钟长鸣,独慎独思,防微杜渐。
对党员民警而言,他们所考虑的是利弊得失。所以要以核心价值观教育为主,使他们区分美丑、明谦辩是非、通晓利害。对事故处理岗位要突出司法腐败的预防,强化忠于法律,公正执法的教育;对车辆管理民警,要强规范管理,但民利民服务宗旨教育;对公路巡逻人员要强化文明执勤,和谐管理和公平公正执法的教育。
教育方式由单一性向多样性转变。随着经济的快速发展和社会的不断进步,人们的思想观念和精神追求也发生了新的变化。过去会议式、课堂式“一锅煮”的单一教育方式已不适应新形势下交警队伍廉政教育的需要。必须与时俱进,不断创新,积极探索适应新形势下交警部门廉政教育的有效方式。
一是密切与媒体的关系,发挥媒体监督作用。时下,一些单位害怕媒体曝光,担心媒体报喜不足,报忧有余。在这种心态支配下,对媒体敬而远之。真廉政就不能怕媒体挑刺,就要发挥舆论监督的作用,大胆暴露队伍中的问题,从而提高队伍整体的警觉性。更重要的是充分发挥媒体正面宣传教育的优势,树立正面典型,弘扬队伍正气的榜样。
二是强化警营文化建设,发挥廉政文化引领作用。在警营文化建设上,打造队伍廉政教育的氛围。充分利用廉政警句、廉政版画、廉政歌曲、廉政文章、廉政文艺节目,渲染队伍廉政执法的政治气氛,用廉政文化熏陶人的情操。
三是健全廉政责任,发挥组织监督作用。廉政建设,组织领导是关键。首先,“打铁还得本身硬”,廉洁的领导班子必然带出廉洁的民警队伍,反之,必然会在问题面前绕道走;其次,“发现问题是政绩”。对当前廉政问题诛连领导的作法,笔者不敢苟同。俗话说“只只栏里有瘦牛。”廉政教育抓得再紧,也难免产生个别生活作风、工作作风腐化堕落的害群之马。发现了问题,罪咎领导,影响前途,谁肯自掘坟墓。所以在一些地方或单位查处腐败问题,雷声大雨点小,甚至大事化小、小事化无,极力遮掩。只有真正体现“发现问题是政绩”的观念,摒弃“摆平问题是能力”的思维,才能强化廉政责任,才能铁心硬手查处违法乱纪案件,才能取得廉政教育的实效。