江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的重要讲话,全面阐述了“三个代表”的科学内涵和精神实质,为我们做好各项工作提供了强大的思想武器。我们一定要按照“三个代表”的要求,牢牢把握改革发展稳定的大局,正确处理好三者之间的关系,确保我县社会稳定,确保改革顺利进行,确保经济社会协调发展。
坚持发展是硬道理,在加快发展上下工夫。发展是解决所有问题的关键。加快发展是实践“三个代表”的关键所在和中心环节,也是我县当前最紧迫的任务,是全国人民的共同心声和强烈愿望。我们要甩掉贫困落后的帽子,改善人民生活,环节财政平衡难,缓解下岗职工再就业难,维护社会稳定,振兴修水经济,都离不开发展。我们一定要牢固树立发展是硬道理的观点,坚持以经济建设为中心不动摇。全县上下要进一步解放思想,突出重点,明确目标,坚决按照“十五”计划确定的目标,强攻工业、优化农业、搞活商贸,把修水建成工业强县,全国无公害农产品基地县,湘鄂赣边贸中心县。针对我县经济总量过小的矛盾,大力开展“上项目年”活动,抓好工业园区建设,千方百计扩张经济总量;要进一步优化软环境,完善各项政策措施,提高服务水平,转变政职能,坚持依法行政,以德行政,为经济发展营造一个良好的法制环境和人文环境。针对所有制结构不合理的问题,大力发展个体私营经济,提高非公有制经济在县域经济中的比重。针对基础设施薄弱的问题,举全县之力,争取各方支持,建设好清江--修水二级公路,加强农田水利基本建设,进一步改善农业生产条件。针对城镇化水平不高的问题,大力加强小城镇建设,把小城镇建设与推进农业产业化、农村工业化结合起来,不断增强小城镇的经济实力,提高城镇化水平。针对科技水平不高的问题,大力引进先进实用技术,加快企业技术改造,大力推广良种良法,搞好农业科普工作,提高工业、农业的科技水平。
坚持以体制创新为动力,积极稳妥地推进各项改革。改革是经济和社会发展的强大动力,是为了进一步解放和发展生产力。20世纪80年代以来,我县经济建设的巨大成就都是在国家改革政策的指引下实现的。新世纪实现修水跨越式发展的关键仍在于深化改革。改革必定要触及部分人的既得利益,不能因为少数人有意见我们就不改,不改革修水就不会有前途。我们必须牢固树立改革意识,通过改革来解决前进中的困难和问题。要大力推进干部人事制度改革,全面推行中层干部竞争上岗制度,继续完善任前公示、考察预告等制度;要在稳定土地经营权30年不变的基础上,探索有利于土地流转的机制;要推进基层民主建设,全面推行村务公开、政务公开、厂务公开。坚持以产权改革为核心,以转换机制为关键,因企施策,加快国有集体企业改革步伐。同时要切实抓好社会保障工作,重点是健全养老、医疗、失业保障制度,扩大覆盖面,提高收缴率,确保离退休人员“两金”按时足额发放。
坚决维护社会政治稳定,为经济社会发展营造良好的外部环境。稳定是发展和改革的前提。当前改革进入攻坚阶段,各方面利益调整较大,各种矛盾比较突出,保持稳定更具有重大的现实意义。当前要切实做好减轻农民负担工作,要提高干部政策法律水平,坚持依法依政策办事,切忌方法简单粗暴,多做说服教育工作,及时发现化解各种矛盾,坚决杜绝恶性案件和群体性事件。要做好企业下岗职工和困难群众的生活保障工作,坚决兑现各项保障政策,千方百计安排好他们的生活。要加强社会治安综合治理,继续贯彻严打方针,始终保持对各种违法犯罪活动的高压态势,把社会治安的管理落实到基层,为广大群众和企业创造一个安心、放心的生存环境。要发挥信访在维护稳定中的减压阀作用,对群众上访事件要一件件抓好落实,能解决的及时解决,一时不能解决的要做好解释工作。要落实好安全生产领导责任制,时刻绷紧安全生产这根弦,对安全生产重视、重视、再重视,做到警钟长鸣,常抓不懈。
按照“三个代表”要求,开创改革发展稳定新局面
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