城市道路是一个城市的筋络，交通秩序是一个城市的名片，平安畅通的交通环境是民生工程的基本要求和保障。随着公路交通工具的飞速发展，城市道路的科学布局已尖锐地摆在各级政府面前。修水历届县委、县政府从古老修城的实际出发，从站前路改造开始，循序渐进，迈出了县级城市建设的坚实步伐。经过三十年的努力，这座沉睡了千百年的县级城市，面貌焕然一新。秦砖汉瓦石板街销声匿迹，九井十八巷的古老布局荡然无存。取而代之的是“五纵”（凤凰山路、鹦鹉大道、沿江路、秀水大道、宁红大道、芦良大道），“七横”（站前路、衙前路、修江路、黄岭路、西茗路、濂溪路、幕阜路），宁红、修水、旌阳三座公路桥，广公潭、杨四潭、关帝庙、南门头、东门渡五架人行浮桥横跨修河，连通南北。鳞次栉比的新型建筑，绿树掩映的休闲场所，科学布局的交通架构，为县级交通长足发展造就了良好的开端。然而，由于受城区道路古老格局的束缚，主干弯道急、街道窄、城区停车场所建设滞后，导致交通不畅，道路涌堵，城市交通环境不容乐观，交通基础设施建设任重道远，城区停车难的问题十分突出。本文专就修水县城停车难的矛盾作一简要分析。
一、修城停车难之现状
历史跨入二十一世纪，修水县城常住人口由上世纪2万余人，猛增到13万余众，剔除摩托车，汽车类机动车由300余辆，暴涨到5000余辆。还有长短途客、货运短期停靠车、季节性返乡私家车不计其数。一座总面积达40余平方公里的县级城市，没有一个规模型社会停车场，街道旁临时停泊位严重不足，由于车无所迫，大、小车辆不得已露天当街停靠，影响市容。妨碍交通，引发交通事故。机动车停泊问题成了修水城镇建设又一新的热点问题，主要表现在四个方面。
（一）临时停车泊位，杯水车薪，供不应求，市民反映强烈。以城北修江路、东门路、衙前路、沿江路、广场东路为主，设置的500个临时停车泊位，不足城区籍车辆十分之一，停泊的车辆全天候排成长龙阵，每逢节假、集市日城北各主要街道成了车的海洋。市民出行提心吊胆，强烈要求“返路于民”。
（二）物流货运车，露天宿营，随地装卸，妨碍交通秩序。在修水大桥北端人行道上、沿江路赣北商城前路段和宁红大道城南车站至宁红大市场前路段、妇幼保健所前转盘等多处干道上货运车当街停放，露天泊车、随地装卸货物的现象比比皆是，阻碍交通，引发事故。
（三）城区公交车、停无定所，随处停放，影响交通环境。长期以来城区35辆公交车、100辆出租车没有固定的停车场所和规范的始发站。随处停放。杂乱无序，影响城市形象，危害交通安全。
（四）市民私家车，见缝插针，挤占泊位，占据居民活动空间。目前，一厅多室高楼层的商住楼建设，市民中有车一族，基本无车库。如滨江花园、时代华庭、中邦银都等小区底层车库，要么空空如也，要么改作他用。将本应泊车的设施易为住宅或店铺。政府广场两侧的大型商贸城，亦无停车场所，市民的车辆只得挤占公共通道。市民私家车就近便利的把临时停车泊位当作私人车库，胆小谨慎的在小区内随地停放，胆大粗心的当街停放。侵占了公众利益，危及个人财产和公共交通安全。
二、产生停车难之原因
俗话讲“一个菩萨要干米果供”，我道是“一辆车子要方位置放”。形成城区车多、泊位少的原因很多，依我之见，造成市民“停车难”的主要原因有四。
（一）北城区交通设施建设受地理环境的制约。修水北城区三面临水，一面靠山，面积窄小，居住密集，商铺集中，空间有限。拉直道路、“洗面碍鼻子”，如凤凰山路一小前路段呈“七”字形，本应拉直，但左有省级重点文化保护单位“秋收起义”旧址，右邻修水知名学府散源中学、修水一小，改造道路难度很大，建设停车场，城北寸土寸金，难以忍心舍此血本。
（二）城建规划缺乏停车功能前瞻性思考。修水城区建设的伟大创举，就是跨越修河，开发城南，把城南新城区荒蛮之地变为一座新型的县城。美中不足者，就是在整体规划上忽视了停车功能的设计和建设。近20年的城南开发战，未建一处社会停车场。
（三）项目建设缺乏城市交通长远性目光。人民群众对交通便捷的迫切要求，势必促进交通工具的进一步发展，汽车进入千家万户，普及基本群众已成社会发展的必然。机动车成比急剧增加，势必使“停车难”问题喻演逾烈。正如过去都市才有的红绿灯，早已落户县城交通路口一样，不久的将来，县城交通流量大的交通路口无高架桥的“疏导”，势必造成交通混乱局面。然而，目前的项目建设，如建筑面积数以万计的珠江大酒店、联盛购物广场和星罗棋布的居民小区，没有一处设计建设了地下停车场。
（四）城市交通缺乏规范停车的诱导性措施。目前，诸如赣北商城、食品厂和长途车站及具备停车条件的宾馆、旅店均无停车诱导标志，尚未建立停车诱导网络监控系统和临时停车管理机制。
三、改善城区停车难之对策
城市发展，交通先行。城市交通的发展与广大市民的日常生活息息相关。当此社会经济发展振兴的新时代，我县力克民艰，迈开了城市建设的雄伟步伐。我们的决策既要惠及群众当前利益，又要造福千秋万代子孙。就必须坚持科学发展观统领城区交通安全管理，从实际出发，科学规划，合理布局，化解城区交通需求“井喷”状态和交通设施建设“蜗牛”速度的矛盾。本着长计划、短安排、见实效的观点，改善我县“停车难”的问题，必须做落实七项措施。
（一）利用闲置土地，开发临时停车场。县城城北区市民居住密集，土地精贵是客观事实，但不无闲置土地。诸如北门“五杰广场”旁油麻岭空闲地，城南红山仓库及石油公司加油站旁，可以开发建设临时停车场。
（二）完善物流配套设施，建设货运停车场。货运产业是我县重点开发的产业项目之一，应予以重点扶持。尽快落实在良山大道和武吉高速连接线何家店分别建设货运停车场，把货运车分流到城郊，杜绝货运车进入城区。
（三）发展停车产业，推动公共停车场建设。为缓解日趋严重的市民停车难问题，应着力发展有偿服务停车产业，还市于车，在居民密集区余家巷、旅游休闲区马家洲和城南区老虎洞、狮子岩建设社会停车场，将赣北商城、食品场改造为社会停车场。
（四）落实公交优先措施，建设公交始发站。为城区30辆公交车、100辆出租车建设一个设施规模性、管理规范性、安全保障性的始发站，日发夜宿，有序管理。
（五）坚持交通影响评价，促进项目建设与停车工程同步。根据交通部、建设部和国家交通安全总局的规定凡20000平方米以上的大型建筑，必及具备交通影响评价。停车问题是交通影响评价必不可少的部分，因此，建议有关部门在落实项目建设时，履行这一必不可少的程序，推进地下、地面停车设施建设。
（六）强化交通诱导，规范停车秩序管理。加大停车管理宣传力度，严禁乱停乱放违法行为，建议所在地社区组织临时停车管理服务队伍，实行临时停车泊位有偿服务，限时服务，超时加倍收费制度。设立停车场诱导标志，加强停车诱导信息系统建设。建议工商行政管理部门，严格门店经营项目审批，凡不具停车条件的，严禁笨重商品经营准入。
（七）改造主干道路，提高通行能力。以城北凤凰山路为主，全面规划，科学设计，拓宽路面。建议拆除原设计院前矮房、人民医院CT室整体后移，恢复修水大桥北端引桥人行道护栏，设置“十”字路口导流快速通道。提高城区交通通行能力，夯实畅通工程基础。
